Решение № 12-33/2024 12-84/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 12-33/2024

Дело № 12-33/2024

УИД: 42RS0022-01-2023-001069-26


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 30 января 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу технического директора акционерного общества «Новокузнецкого ДРСУ» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО3 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности АО «Новокузнецкое ДРСУ» по ч.6 ст.12.21.1 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 №*** от "ххх" АО «Новокузнецкое ДРСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФобАП и подвергнуто административному штрафу в размере 400 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, технический директор АО «Новокузнецкое ДРСУ» ФИО1 обратился с жалобой, согласно которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как в момент фиксации административного правонарушения у АО «Новокузнецкое ДРСУ» имелось специальное разрешение, которое "ххх" получено на поездки транспортного средства Седельный тягач "***" в период с "ххх" по "ххх".

В судебном заседании законный представитель АО «Новокузнецкое ДРСУ» ФИО1 доводы жалобы подержал.

Должностное лицо, начальник ТОГАДН ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен.

Изучив доводы жалобы, представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 02.06.2023 года) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности...») движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200, под крупногабаритным транспортным средством следует считать транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства. Предельно допустимыми габаритами транспортного средства, в данном случае автопоезда, согласно приложению № 1 п. 6 Правил являются: длина ТС - 20 метров, ширина ТС - 2,55 м., высота ТС - 4 м.

Согласно положениям ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ч.3 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержден Приказом Минтранса России от 18.10.2022 года № 418.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "ххх" в 11:36:02, по адресу: ***, водитель, управляя транспортным средством "***", государственный регистрационный знак №***, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 22.09.2023 №4526 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативного показателя ширины ТС на 0,630 м., двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) шириной ТС 3,180 м., при нормативной ширине ТС 2,550 м.

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №***, на момент фиксации нарушения является ОАО «Новокузнецкое ДРСУ».

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК-1-02-(2/2;2/5;2/11;30)-02-(03;600/100/60)-02, заводской №***, свидетельство о поверке №С-ВШУ/06-12-2022/212563587, действительное до "ххх" включительно.

Также в обжалуемом постановлении от 20.11.2023 года указано на отсутствие специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ОАО «Новокузнецкое ДРСУ», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

При вынесении постановления №*** от "ххх" должностному лицо не было известно о наличии специального разрешения на поездки тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства "***", государственный регистрационный знак №*** в период с "ххх" по "ххх" (л.д. 32-36).

Суд считает необходимым отметить тот факт, что "ххх" изменено наименование ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» на АО «Новокузнецкое ДРСУ», что подтверждается уставом АО «Новокузнецкое ДРСУ (л.д. 11-27).

Анализируя выписку из реестра разрешений на проезд транспортного средства "***", государственный регистрационный знак №***, установлено, что данное разрешение выдано уполномоченным органом ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», имеющим сертификат на данный вид деятельности, оно соответствует требованиям Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Приказом Минтранса России от 18.10.2022 года № 418.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Таким образом, установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство собственник транспортного средства имел специальное разрешение на поездки тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства "***", государственный регистрационный знак №*** на период с "ххх" по "ххх", а потому доводы представителя АО «Новокузнецкое ДРСУ», изложенные в жалобе, суд находит нашедшими свое подтверждение, а постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 №*** от "ххх" о привлечении АО «Новокузнецкое ДРСУ» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с требованиями ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу технического директора АО «Новокузнецкое ДРСУ» удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО3 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности АО «Новокузнецкое ДРСУ» по ч.6 ст.12.21.1 КРФобАП отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, через Ленинск-Кузнецкий районный суд.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в административном деле №12-33/2024 Ленинск-Кузнецкого районного суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.