Постановление № 5-256/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-256/2019

Дело № 5-256/2019 Судья Сайкова М.Н.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2019 года город Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ХХХ

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес><данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, адрес пребывания в РФ не установлен, ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности, заявившего после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что в услугах защитника не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении 16.07.2019 около 20.15 час. в здании УМВД России по городу Твери (Тверь, ул. Спартака, д. 34А), установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, тем самым нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию РФ 02.03.2019 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», с 06.03.2019 до 01.06.2019 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>.

В установленном законом порядке 02.04.2019 гр. ФИО1 получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации серии № по профессии «подсобный рабочий» выдан УМВД России по Тверской области. Осуществил 2 авансовых платежа 01.04.2019 на сумму 5450 руб. (при выдаче патента), 30.05.2019 на сумму 15981 руб.

По данным Автоматизированной Системы Аналитической Отчетности (далее – АСАО), сопряженной с единой налоговой базой, за патент № выданный 02.04.2019 авансовые платежи не поступали. Последний налоговый период исчислялся с 02.04.2019 по 02.05.2018.

Также, согласно ответу УФНС России по Тверской области в реестре принятых к исполнению распоряжений физических лиц данные о постановке на учет гр. ФИО1 отсутствуют.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО1 не принял, а именно авансовые платежи за патент на осуществление трудовой деятельности после 02.05.2019 по настоящее время не оплачивал, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 01.06.2019. Таким образом, с 02.06.2019 года по настоящее гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гр. ФИО1 имеет отрывную часть талона заявления о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> с 31.05.2019. Согласно справке № 36/1/ОВМ от 16.07.2019 ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери постановка на учет гр. <данные изъяты> ФИО1 не осуществлялась. Одновременно с этим ст. инспектор ФИО2 с 14.05.2019 находится в командировке в Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территорию РФ приехал 02.03.2019, чтобы работать, оформил патент. Потом оплачивать его перестал, так как не было денег. В РФ проживает со своей семьей, все являются гражданами <данные изъяты>. Документов, подтверждающих его законное нахождение на территории РФ, не имеет. Родственников – граждан РФ у него нет. Материальную возможность самостоятельно покинуть территорию РФ имеет. Свою вину полностью признал.

Выслушав гражданина ФИО1 судья приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации – фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается) переоформляется патент.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем допустил нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе производства по делу не установлены обстоятельства, указанные в статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданину <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Близких родственников граждан Российской Федерации нет.

Поскольку гражданином <данные изъяты> Б.Ж.ДБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не соблюдены требования, предусмотренные Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию РФ 02.03.2019 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», с 06.03.2019 до 01.06.2019 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>.

В установленном законом порядке 02.04.2019 гр. ФИО1 получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации серии № по профессии «подсобный рабочий» выдан УМВД России по Тверской области. Осуществил 2 авансовых платежа 01.04.2019 на сумму 5450 руб. (при выдаче патента), 30.05.2019 на сумму 15981 руб.

По данным Автоматизированной Системы Аналитической Отчетности (далее – АСАО), сопряженной с единой налоговой базой, за патент № выданный 02.04.2019 авансовые платежи не поступали. Последний налоговый период исчислялся с 02.04.2019 по 02.05.2018.

Также, согласно ответу УФНС России по Тверской области в реестре принятых к исполнению распоряжений физических лиц данные о постановке на учет гр. ФИО1 отсутствуют.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО1 не принял, а именно авансовые платежи за патент на осуществление трудовой деятельности после 02.05.2019 по настоящее время не оплачивал, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, административное правонарушение, за совершение которого привлекается к ответственности ФИО1, выразилось в том, что он нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 02.06.2019.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации. При принятии решения судья учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. При этом, судья полагает применить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, а также финансовую возможность самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5,4.1, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель административного штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, счет № 40101810600000010005, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140., УИН 18880469190007389932.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а, кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 КоАП РФ в случае уклонения гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительному выдворению за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья М.Н. Сайкова

.