Решение № 12-560/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 12-560/2025

Дело № 12-560/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-003018-58


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 июля 2025 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО г.-к.Анапа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г.-к. Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала на него жалобу, указав, что принадлежащий ей автомобиль LADA 210540, государственный регистрационный знак №, внесен в систему федерального реестра инвалидов, им управляет ФИО4, являющийся инвали<адрес>-й группы, транспортное средство имеет соответствующий опознавательный знак, и в указанный в постановлении день был припаркован в месте, специально отведенном для парковки инвалидов. В связи с чем просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии МО г.-к. Анапа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд не явился, причин неявки не сообщил, однако суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С ДД.ММ.ГГГГ в г.-к.Анапа началась работа системы платных парковок.

Платное парковочное пространство на территории муниципального образования г.-к. Анапа организовано в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа».

В Порядке определены правила пользования платными парковками, в том числе лицами, имеющими права на бесплатную парковку.

Согласно пп. 5.17.2 Порядка бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах, предназначенных для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, за исключением транспортных средств, используемых для оказания платных услуг по перевозке пассажиров (вне зависимости от формы договора фрахтования). На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Получение информации о транспортных средствах, указанных в пп. 5.17.2 п.5.17 раздела 5 настоящего Порядка, содержащейся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов и получения ответов на эти запросы.

В соответствии с п. 5.18 Порядка бесплатное размещение транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пп. 5.17.2 п. 5.17 раздела 5 настоящего Порядка, производится на основании парковочного разрешения, выдаваемого уполномоченным органом.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:15 до 09:33 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>, в районе зданий №№, 87, 68, 70, было размещено транспортное средство марки LADA 210540, государственный регистрационный знак О770ТВ93. До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки, не внесена плата за пользование платной парковкой.

Из фотоматериалов дела усматривается, что на автомобиле LADA 210540, государственный регистрационный знак О770ТВ93, имеется опознавательный знак «Инвалид».

В материалах дела об административном правонарушении, предоставленном Отделом по обеспечению деятельности административной комиссии МО г.-к. Анапа, содержится информация о том, что автомобиль LADA 210540, государственный регистрационный знак О770ТВ93, внесен в реестр инвалидов.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ФИО1, что подтверждено свидетельством о регистрации №.

В соответствии со страховым полисом САО «Ресо-Гарантия» № ТТТ 7064273708 от ДД.ММ.ГГГГ лицами, допущенными к управлению транспортным средством LADA 210540, государственный регистрационный знак О770ТВ93, являются: ФИО4, ФИО1, ФИО5

Согласно представленной справке серии МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена инвалидность второй группы, по общему заболеванию, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

К материалам дела приложено Уведомление о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ, согласно которому зарегистрировано заявление для размещения сведений о транспортном средстве LADA 210540, государственный регистрационный знак О770ТВ93, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов». Указана дата размещения транспортного средства - ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования г.-к. Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях».

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения, однако может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий: