Решение № 2-149/2020 2-149/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-149/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ

Тазовский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при секретаре Сидилевой В.Ю.

с участием помощника прокурора <адрес> Поленова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес>, предъявленного в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Администрации посёлка Тазовский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

прокурором предъявлен в суд иск об обеспечении прав истцов на жилище, в обоснование которого указано, что они в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № занимают трёхкомнатное жилое помещение по <адрес>7 в <адрес>, общей площадью 48,8 кв.м., семья ФИО1 состоит на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью жильцов. Срок их отселения определен до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая техническое состояние дома, проживание в котором представляет опасность для жильцов, просил обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить истцам на основании договора социального найма жилое помещение в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, по норме предоставления общей площадью не менее 72 кв.м. (иск л.д. 2-6).

Участвующий в деле прокурор Поленов Д.И. требования иска дополнил требованием о предоставлении истцам благоустроенного жилого помещения. Пояснил, что в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома, в котором проживают истцы, Администрация муниципального образования обязана предоставить им жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления на 4 человека, состоящих на учёте нуждающихся в жилье.

Истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в силу закона в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, ФИО2, ФИО3 о времени и месте разбирательства дела извещены, в суд не явились, заявили о рассмотрении дела в отсутствие, требования иска поддерживают (извещение л.д. 77).

Представитель ответчика Администрации посёлка Тазовский о времени и месте разбирательства дела извещён (извещение л.д. 75-76), в суд не явился, направил возражения относительно иска, указав, что истцы проживают в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. С учётом положений Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО в Администрации посёлка ведётся список «внеочередников», включающий 123 семьи, семья истцов состоит в нём под №. В случае удовлетворения иска будут нарушены права семей, состоящих в списке ранее истцов. Просили в иске отказать (возражения л.д. 59).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» (определение л.д. 71-72).

Представитель третьего лица МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» о времени и месте разбирательства дела извещён (извещение л.д. 75-76), в суд не явился, направил пояснения относительно иска, указав, что жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включён в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, переселение его жильцов предусмотрено в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> в 2019-2025 годах, утверждённой постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, установлена планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 2 ст. 28-5 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО просили удовлетворить заявленные требования (пояснения л.д. 96-97).

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 (ранее ФИО5) состояла в браке с ФИО6, вселена в <адрес> в <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО7 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет детей ФИО2, ФИО3, ФИО9 (копии ордера, свидетельства о браке, рождении л.д. 16, 79-82).

ФИО7, члены её семьи ФИО6, ФИО8 умерли (копии свидетельств, записи акта о смерти л.д. 84-87).

В квартире зарегистрированы, проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (паспорта, справки л.д. 8-14, 88-91).

Распоряжением Администрации посёлка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ №-р ордер от ДД.ММ.ГГГГ № переоформлен на договор социального найма на жилое помещение ФИО1 (копии заявления, распоряжения л.д. 92, 93).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования посёлок Тазовский и ФИО1 заключили договор № социального найма жилого помещения - трёхкомнатной <адрес> в <адрес> общей площадью 48,8 кв.м., члены семьи нанимателя - дети ФИО2, ФИО3, ФИО4 (копия договора л.д. 17-21).

ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлены сроки отселения дома до ДД.ММ.ГГГГ (копии заключения, распоряжения л.д. 22-25).

По результатам осмотра дома по <адрес> установлено, что проживание в нём представляет угрозу жизни и здоровью граждан в связи с частичной потерей несущей способности конструктивных элементов здания (фундаментов, стен, перекрытий), разрушением, дефектами, повреждениями конструкций, отсутствием их должного сопряжения, может привести к обрушению здания, повреждению газопроводов, скоплению продуктов горения газа в квартирах (копия справки Департамента государственного жилищного надзора л.д. 26-28).

ФИО1 с составом семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 51 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, объектов недвижимости в собственности не имеют (справка, копия распоряжения л.д. 33-37, 100).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учёт муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

На основании п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу ч. 1 ст. 85, ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании ч. 2 ст. 28-5 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» нанимателю, проживающему по договору социального найма в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, либо в жилом помещении в аварийном доме, принятому по месту жительства на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчёт нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем, проживающим по договору социального найма в жилом помещении, непригодном для проживания, по месту жительства на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учётом положений ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, непригодному для проживания.

При рассмотрении дела установлено и не оспорено, что истцы занимают на основании договора социального найма квартиру в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Ответчиком не приняты меры к ремонту дома для обеспечения безопасного проживания в нём граждан, установлен срок для расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ, который истёк.

При этом проживание жильцов в доме представляет угрозу жизни и безопасности вследствие возможности обрушения здания, скопления продуктов горения газа.

Иное жилое помещение, в том числе для временного проживания, истцам не предоставлено.

Как следует из разъяснений Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утверждённого постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (вопрос 3 Обзора).

Изложенное свидетельствует о наличии безусловных оснований для удовлетворения иска, предоставления истцам во внеочередном порядке согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям <адрес>, отвечать установленным требованиями и находиться в границах посёлка.

Предусмотренные ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 13-1 Закона ЯНАО №-ЗАО требования судом проверены и не установлены.

При определении площади предоставляемого жилого помещения судом принято во внимание, что на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоят четверо истцов – ФИО1, члены её семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, в связи с чем, исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения Собрания депутатов муниципального образования посёлок Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 98), предоставлению подлежит жилое помещение площадью не менее 72 кв.м. по норме предоставления не менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить требования иска.

Обязать Администрацию посёлка Тазовский предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 72 кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Молокова