Решение № 2-660/2020 2-660/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-660/2020

Дело № 2-660/2020

УИД 26RS0029-01-2019-000155-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,

при секретаре Казанчевой С.Г.,

с участием:

представителя истца и представителя третьего лица ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 Файнштейн Ю.В.,

прокурора Кобыляцкой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Пятигорска Ставропольского края к ФИО4, ФИО2, ФИО5, КошЕ. Е. В. о расторжении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация города Пятигорска Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО5, КошЕ. Е. В., в котором считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что решение является основанием для УФМС по СК к снятию ФИО2, КошЕ. Е. В. и ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Муниципальное образование город-курорт Пятигорск, является собственником <адрес>. Нанимателем указанной квартиры является ФИО4. Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы: ее (сын) ФИО2, (внук) ФИО5, (дочь) КошЕ. Е. В..

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Таким образом, несмотря на то, что до настоящего времени ответчики письменный договор социального найма с наймодателем – администрацией <адрес> не заключили, они несут права и обязанности по договору социального найма.

Постановлением главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт междуведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обследовании многоквартирного жилого <адрес>, согласно которому данный многоквартирный дом признан аварийным с угрозой обвала. Постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения № по <адрес> непригодным для проживания.

Учитывая, что многоквартирный дом, расположенный в <адрес>, межведомственной комиссией при администрации г. Пятигорска, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, включить данный дом в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не представилось возможным.

В связи с вышеизложенным, ФИО4 обратилась в Пятигорский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.12.2015 года по гражданскому делу № 2-5028/2015 по иску ФИО4 к администрации г. Пятигорска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, на администрацию г. Пятигорска возложена обязанность по предоставлению ФИО4 вне очереди благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления по договору социального найма на одного человека. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.04.2017 года решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02 декабря 2015 года было отменено и принято новое решение, которым исковые требования ФИО4 к администрации г. Пятигорска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, удовлетворены в части, на администрацию возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО4, благоустроенное жилое помещение общей площадью равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда, администрацией г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О предоставлении ФИО4 жилого помещения № в многоквартирном доме № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м». В 2019 году ФИО4 была зарегистрирована в данной квартире, а затем квартира была передана ей по договору о передаче жилья в собственность, право собственности за ФИО4 зарегистрировано.

Таким образом, взамен непригодной для проживания жилого помещения <адрес>, площадью 33,6 кв.м, предоставлено жилое помещение - <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м.

В соответствии с комментариями к ч. 7 ст. 57 ЖК РФ наниматели, которым предоставляется жилое помещение в целях улучшения их жилищных условий, по общему правилу должны освободить и сдать по акту приемки-передачи занимаемое ранее по договору социального найма жилое помещение («Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации» (постатейный) (4-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. ФИО6) («Проспект», 2012). Статьей 49 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. Учитывая изложенное, единственным способом защиты прав муниципалитета, является расторжение в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Пятигорска и привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица МУ «УИО администрации г. Пятигорска» - ФИО1 заявленные истцом исковые требования к ФИО4, ФИО2, ФИО5 и КошЕ. Е.В. поддержал в полном объеме по указанным выше основаниям, а также основаниям, предусмотренным ст. 91.10 ЖК РФ, согласно которой договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае: неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев или наличия у нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев; передачи жилого помещения или его части по договору поднайма, договору безвозмездного пользования; наличия у нанимателя и (или) у постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи других жилых помещений на территории того же муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - на территории того же субъекта Российской Федерации), предоставленных им по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору безвозмездного пользования или на основании членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе или принадлежащих им на праве собственности, если размер общей площади таких жилых помещений в расчете на указанных нанимателя и членов его семьи превышает норму предоставления, за исключением случая, указанного в части 2 статьи 91.9 настоящего Кодекса. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда.

Просил удовлетворить заявленные администрацией г. Пятигорска исковые требования, считать расторгнутым с ФИО4, ФИО2, КошЕ. Е. В., ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также указать, что решение является основанием для УФМС по СК к снятию ФИО2, КошЕ. Е. В. и ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, представила возражения на заявленные администрацией г. Пятигорска исковые требования, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО4

Из представленных ответчиком ФИО4 возражений следует, что заявленные к ней администрацией г. Пятигорска исковые требования она не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.04.2017 года по делу № 332190/2017 на администрацию г. Пятигорска возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение общей площадью равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Из апелляционного определения по делу № 332190/2017 от 01.08.2017 года следует, что ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Пятигорска о предоставлении жилого помещения вне очереди, на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. Спустя два года после вступления судебного решения в законную силу, на основании постановления администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 33,7 кв.м, на состав семьи один человек. ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтверждается карточкой квартиросъемщика №, отметкой выбытия. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она получила в индивидуальную собственность занимаемую ею квартиру № в <адрес>. В настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В ноябре 2019 года, с ее согласия, ее сын ФИО2 обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о переоформлении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, на его имя в связи с выбытием нанимателя, в чем ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано на том основании, что она снята с регистрационного учета по данному адресу (дата выбытия ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований администрации г. Пятигорска к ней отказать.

Ответчик и представитель ответчиков КошЕ. Е.В. и ФИО5 – ФИО2 в судебном заседании заявленные администрацией г. Пятигорска исковые требования не признал, указав в обоснование своих возражений, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.04.2017 года по делу № 332190/2017 по иску ФИО4 к администрации города Пятигорска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания решение Пятигорского городского суда было отменено в части и вынесено новое решение, которым администрация г. Пятигорска была обязана предоставить вне очереди ФИО4 благоустроенное жилое помещение общей площадью равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. После вынесения указанного апелляционного определения, ФИО4 обратилась в суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения Ставропольского краевого суда от 16.04.2017 года, а именно «распространяется ли обязательства, изложенные на администрацию г. Пятигорска о предоставлении вне очереди ФИО4 благоустроенного жилого помещения общей площадью равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, на остальных членов семьи ФИО4, а именно - ее дочь К.Н.В. с несовершеннолетним сыном Б.А.К., ее дочь ФИО7 с сыном ФИО5, а также ее сына ФИО2». Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда по делу № 332190/2017 от 01.08.2017 года следует, что ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Пятигорска о предоставлении жилого помещения вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. Каких-либо требований о возложении обязанности на администрацию г. Пятигорска предоставить жилое помещение вне очереди другим членам семьи в иске не заявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 заключила договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 33,7 кв.м, на состав семьи один человек. Вместе с тем, истец вводит суд в заблуждение, предоставляя заведомо ложные сведения, когда указывает, что во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда вынесено постановление администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 жилого помещения № в многоквартирном <адрес>», и заведомо незаконные сведения, на основании представления прокуратуры г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного главе г. Пятигорска об устранении нарушений требований ГПК РФ, из которого следует, что в соответствии с ч. 2 cт. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, к которым в силу ч. 1 указанной статьи относятся судебные приказы, решения, определения суда.., подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.... Вместе с тем, в нарушение указанной выше нормы закона, ФИО4 предоставлено жилое помещение на состав семьи четыре человека, что свидетельствует о неисполнении решения суда. Именно указанное в исковом заявлении постановление администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № и послужило основанием для вынесения представления прокуратурой г. Пятигорска в адрес главы города с требованием «принять конкретные меры по устранению нарушений требований ГПК РФ, ЖК РФ, а также причин и условий, способствующих их совершению». Фактические обстоятельства дела указывают на то, что меры по устранению нарушений требований ГПК РФ и ЖК РФ администрацией г. Пятигорска приняты все же были и решение суда исполнено. Спустя два года после вступления судебного решения в законную силу ФИО4, на основании постановления администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, заключила договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 33,7 кв.м, на состав семьи один человек, а ДД.ММ.ГГГГ получила в индивидуальную собственность занимаемую ею квартиру.

Кроме этого, заявленные исковые требования противоречат ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища, а также требованиям: - ч. 2 ст. 672 ГК РФ, в соответствии с которой проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении; - ч. 2 ст. 686, ГК РФ, согласно которой в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями; - ч. 2 ст. 82, ЖК РФ, которой предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Более того, в силу требований ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В настоящее время, ФИО4, во исполнение судебного решения, администрацией г. Пятигорска предоставлено жилое помещение на состав семьи один человек; К.Н.В. предоставлено жилое помещение на состав семьи два человека, (она и ее сын Б.А.К.); КошЕ. Е. В. с ее сыном ФИО5 предоставлена квартира маневренного фонда № по <адрес>, на основании постановления главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №. Ему же (ФИО2), как инвалиду 2 группы (бессрочно), не было предоставлено никакого жилого помещения, даже маневренного фонда. Ввиду того, что помещение непригодно для проживания и несет в себе «угрозу для проживающих» (вывод комиссии), он, будучи инвалидом 2 группы, лишен возможности постоянного проживания в нем, при том, что это является его единственным жильем. Несмотря на это он выполняет свои обязанности, предусмотренные ч. 4, ст. 83 ЖК РФ. В ноябре 2019 года он обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о переоформлении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, на его имя, в связи с выбытием нанимателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. В его адрес администрацией г. Пятигорска был направлен ответ, из которого следует, что переоформление договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на его имя не представляется возможным.

В дополнение к возражениям относительно исковых требований администрации г. Пятигорска указал, что заявляя исковые требования, истец руководствуется ст. ст. 67, 83, 91 ЖК РФ. Однако обязательства, возложенные на него ст. 67 ЖК РФ, он выполняет в полном объеме и является добросовестным плательщиком. В чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, на основаниях, предусмотренных ст. ст. 83, 91 ЖК РФ, в исковом заявлении не разъяснено, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, не указаны, что является прямым нарушением ст. 131 ГПК РФ. В нарушение ст. 131 ГПК РФ отсутствуют сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчикам, что установлено федеральным законом (ст. 91 ЖК РФ). К исковому заявлению истец прикладывает копию претензии и соглашения о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, направленную на имя ФИО4 Указанное соглашение противоречит ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, где законодатель указывает на то, что наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе расторгнуть договор социального найма только с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи. Такие согласия членами семьи ФИО4 не даны. Сама претензия содержит заведомо ложные сведения (постановление администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №). Также нарушены требования ст. 132 ГПК РФ, которая обязывает истца приложить к исковому заявлению документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом, поскольку ч. 1 ст. 91 ЖК РФ содержит прямое указание законодателя на обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора. Но доказательства обязательного претензионного, досудебного порядка урегулирования спора с ответчиками согласно ст. 91 ЖК РФ истцом не представлены и в материалах дела отсутствуют. Более того, основания ст. 91 ЖК РФ не могут быть к нему применимы, поскольку он является добропорядочным и законопослушным гражданином РФ, что подтверждается справкой-характеристикой из Отдела МВД РФ по г. Пятигорску. Нарушив приведенные нормы действующего законодательства РФ, вводя суд в заблуждение, истец злоупотребил правом и показал себя, как недобросовестного участника гражданских правоотношений, - грубейшее нарушение ст. 10 ГК РФ.

На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований администрации г. Пятигорска Ставропольского края отказать.

Ответчики КошЕ. Е.В. и ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, судебное заседание не явились, представили суду письменные возражения на заявленные администрацией г. Пятигорска к ним исковые требования, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков КошЕ. Е.В. и ФИО5

Из представленных суду ответчиком КошЕ. Е.В. письменных возражений на заявленные администрацией г. Пятигорска исковые требования следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.04.2017 года по делу № 332190/2017 на администрацию г. Пятигорска возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение общей площадью равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Из апелляционного определения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Пятигорска о предоставлении жилого помещения вне очереди, на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Поскольку каких-либо требований о возложении обязанности на администрацию г. Пятигорска предоставить жилое помещение вне очереди другим членам семьи истцом в иске не заявлялось, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключила договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 33,7 кв.м, на состав семьи один человек. Постановлением главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, ей (КошЕ. Е. В.) с сыном ФИО5 была предоставлена квартира маневренного фонда № по <адрес>, где они проживают в настоящее время, и обязательства, в соответствии с типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда, исполняют в полном объеме. С их согласия ФИО2 обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о переоформлении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, на его имя в связи с выбытием нанимателя, в чем ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Пятигорска ему было отказано.

На основании изложенного ответчики просили в удовлетворении исковых требований администрации г. Пятигорска к ним отказать.

Полномочный представитель ответчиков КошЕ. Е.В. и ФИО5 – Файнштейн Ю.В. в судебном заседании заявленные администрацией г. Пятигорска к указанным ответчикам исковые требования не признала. Пояснила, что в обоснование заявленного иска администрация г. Пятигорска указала, что муниципальное образование город-курорт Пятигорск является собственником квартиры № в №, расположенном по <адрес>. Нанимателем указанной квартиры является ФИО4 Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы – ФИО2 (сын), ФИО5 (внук), КошЕ. Е.В. (дочь). В отношении дома, в котором расположена квартира, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт межведомственной комиссии о техническом обследовании многоквартирного жилого <адрес>, согласно которому указанный дом признан аварийным с угрозой обвала. Акт утвержден постановлением главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того в отношении <адрес> в <адрес> имеется заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому квартира признана непригодной для проживания. Также истец указывает, что в отношении многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> администрацией г. Пятигорска не выполнены мероприятия, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», вследствие чего указанный дом не включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В рамках исполнения судебного решения по гражданскому делу № 2-5028/2015 администрацией г. Пятигорска на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес> по договору социального найма ФИО4; об отмене постановления администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №», в редакции постановления администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в пункт 1 постановления администрации <адрес> от 14.08.2017г. № «О предоставлении квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес> по договору социального найма» с ФИО4 был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было ею приватизировано. На этом основании, со ссылкой на ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» администрация г. Пятигорска считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

КошЕ. Е.В. ДД.ММ.ГГГГ были представлены возражения относительно заявленного иска, которые, считает необходимым дополнить: Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ). Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Как указано в п. 5 упомянутого Постановления Пленума, так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие… В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01.03.2005 года.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В данном случае для гражданина (нанимателя) данный договор социального найма будет являться документом, устанавливающим его право (владения и пользования) на соответствующее помещение, составляющее предмет данного договора. Аналогичная норма закреплена и в ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент перезаключения договора найма с ответчиками. Согласно ч. ч. 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ (до 01.03.2005 года – ст. 53 ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении. Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ). Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Таким образом, юридически значимыми, имеющими существенное значение для разрешения настоящего спора являются следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ между Многоотраслевым производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства, в лице начальника ПРЭУ-5 О.В.П., и ФИО4 заключен (в новой редакции) договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым ФИО4 и членам ее семьи предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире, общей площадью 33,6 кв.м, в том числе жилой 21 кв.м, по адресу: <адрес>. Вместе с ней в качестве членов ее семьи в жилое помещение были вселены ФИО3 (дочь), К.Н.В. (дочь), ФИО2 (сын), ФИО5 (внук), К.А.Н. (зять). Согласно п. 5 заключенного договора члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из настоящего договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего договора. В соответствии с п. 7 договора наймодатель не может изменить договор найма жилого помещения без согласия нанимателя и членов его семьи, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Если вместо первоначального нанимателя по ранее заключенному договору найма признан нанимателем его совершеннолетний член семьи, наймодатель заключает с ним договор найма жилого помещения.

На основании п. 1.2 постановления главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении на квартирный учет в общегородскую очередь и список первоочередников» ФИО4 с составом семьи шесть человек зачислена на квартирный учет и состоит (совместно с членами своей семьи) на учете граждан имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, на учете граждан имеющих право на внеочередное получение жилья, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по льготной очереди, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей городской очереди. На основании постановления главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении квартиры маневренного фонда № по <адрес>» КошЕ. Е.В. на состав семьи два человека (она и ее сын ФИО5) предоставлена для временного проживания квартира маневренного фонда. Основанием для издания соответствующего послужило то обстоятельство, что квартира №, расположенная в <адрес> в <адрес> признана аварийной с угрозой обвала (Акт технического состояния дома ВМК от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №). В феврале 2007 года с КошЕ. Е.В. заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда №. Обстоятельства, послужившие основанием для временного переселения КошЕ. Е.В. и ее сына ФИО5 до настоящего времени не отпали. Решение о судьбе аварийного многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> администрацией г. Пятигорска до настоящего времени не принято, равно как и не выполнены мероприятия, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» вследствие чего указанный дом не включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании состоявшихся судебных актов по гражданскому делу № администрацией г. Пятигорска на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 была предоставлена квартира № в многоквартирном доме № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма №. Впоследствии квартира была ею приватизирована. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с ее добровольным выездом из жилого помещения в другое место жительства. С этого момента она в отношении себя в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения. При таких обстоятельствах ФИО4 не является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

При этом, на момент выбытия ФИО4 в силу действующего законодательства права и обязанности по указанному договору перешли к КошЕ. Е.В., ФИО5 и ФИО2 Так, ФИО2 с согласия КошЕ. Е.В. и К.А.В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о переоформлении на его имя договора социального найма квартиры № в доме № по <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления было необоснованно отказано. Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. В силу абз. 2 п. 2 ст. 672 и ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора является факт вселения ответчиков в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ней на данной жилой площади, признание нанимателем за ними равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением.

На основании ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Указанный перечень оснований является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит, равно как и не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора социального найма, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

В силу положений п. 4 ст. 687 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 и ч. 1 ст. 91 ЖК РФ по искам о расторжении договора найма, о выселении обязателен досудебный порядок урегулирования спора. В материалах дела имеется претензия от ДД.ММ.ГГГГ, направленная в адрес ФИО4 Доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиками КошЕ. Е.В., ФИО5, ФИО2 в материалы дела не представлено. При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ), а в случае принятия к производству – оставлению без рассмотрения (абз. 2 ст. 222 ГПК РФ).

Факт предоставления квартир ФИО4 и К.Н.В., Б.А.К. не является основанием для исключения из списка очередников КошЕ. Е.В., ФИО5 и ФИО2, которые до настоящего времени жильем не обеспечены. При этом факт признания граждан малоимущими и принятие их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при разрешении настоящего спора правового значения не имеет, так как они уже признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты на квартирный учет по иным основаниям и до введения данной нормы права. Ответчики имеют право на предоставление взамен утраченного и не подлежащего восстановлению жилого помещения другого жилого помещения по договору социального найма. Предоставление гражданам в связи с аварийным состоянием дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и не ограничено нормами предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете.

В связи с тем, что жилой дом № по <адрес> признан аварийным с угрозой обвала (Акт технического состояния дома ВМК от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №) КошЕ. Е.В. на состав семьи два человека (она и ее сын ФИО5) в феврале 2007 года предоставлена для временного проживания квартира маневренного № по <адрес>, о чем заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда №. При этом, предоставление жилого помещения в маневренном фонде не может расцениваться как реализация ответчиками права на предоставление жилья взамен ранее занимаемого, признанного в установленном порядке аварийным.

В отзыве на возражения и дополнении к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации указал на необходимость применения к спорным правоотношениям положений ст. 91.10 ЖК РФ, что нельзя признать обоснованным. Ссылка на нормы ст. 91.10 ЖК РФ при рассмотрении настоящего гражданского дела, основана на неправильном толковании норм материального права. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования это новый самостоятельный вид договора найма, который закреплен Жилищном и в Гражданском кодексах только в 2014 году. При этом социальная направленность договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не делает данный договор разновидностью договора социального найма. Указанные договоры имеют разную правовую природу, разный субъектный состав, предмет и набор существенных условий.

Материально-правовое обоснование истцом расторжения договора социального найма нормами, закрепленными в ст. 91.10 ЖК РФ ошибочно и не может быть принято судом во внимание. Верховный Суд РФ ориентировал правоприменительную практику на то, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе основаниям и порядку (ст. ст. 29, 83, 85 - 91).

На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований администрации г. Пятигорска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, а также гражданских дел №, №, №, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, выслушав заключение прокурора Кобыляцкой М.М., полагавшей необходимым исковые требования администрации г. Пятигорска к ответчикам удовлетворить частично, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ и п. 2 ст. 288 ГК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 1 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи жилищный фонд в зависимости от целей его использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом достоверно установлено, следует из представленных суду доказательств, что жилое помещение – <адрес> в <адрес> является собственностью муниципального образования – города-курорта Пятигорска Ставропольского края и учтена как жилищный фонд социального использования.

Как следует из представленных суду: карточки квартиросъемщика № на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ между Многоотраслевым производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства, в лице начальника ПРЭУ-5 О.В.П., и ФИО4 заключен (в новой редакции) договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым ФИО4 и членам ее семьи предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире, общей площадью 33,6 кв.м, в том числе жилой 21 кв.м, по адресу: <адрес>. Вместе с ФИО4 в качестве членов ее семьи в жилое помещение были вселены ФИО3 (дочь), К.Н.В. (дочь), ФИО2 (сын), ФИО5 (внук), К.А.Н. (зять).

Согласно п. 5 заключенного договора социального найма члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из настоящего договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего договора.

В соответствии с п. 7 договора наймодатель не может изменить договор найма жилого помещения без согласия нанимателя и членов его семьи, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Если вместо первоначального нанимателя по ранее заключенному договору найма признан нанимателем его совершеннолетний член семьи, наймодатель заключает с ним договор найма жилого помещения.

Администрация г. Пятигорска обратилась в суд в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО5, КошЕ. Е. В., в котором считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что решение является основанием для УФМС по СК к снятию ФИО2, КошЕ. Е. В. и ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу, мотивировав свои требования тем, что ввиду предоставления нанимателю ФИО4 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения взамен непригодного для проживания общей площадью, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с учетом положений жилищного законодательства о том, что наниматели, которым было предоставлено иное жилое помещение в целях улучшения жилищных условий, обязаны освободить ранее занимаемое жилое помещение и сдать его по акту приема-передачи, чего ответчиками сделано не было, с ФИО4, ФИО2, КошЕ. Е.В. и ФИО5 должен считаться расторгнутым договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, а также материалов гражданского дела № 2-5028/2015 по исковому заявлению ФИО4 к администрации г. Пятигорска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, - постановлением главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт междуведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обследовании многоквартирного жилого <адрес>, согласно которому данный многоквартирный дом признан аварийным с угрозой обвала.

Постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения № по <адрес> непригодным для проживания.

Учитывая, что многоквартирный дом, расположенный в городе Пятигорске по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией при администрации <адрес>, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, включить данный дом в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Пятигорский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.12.2015 года по гражданскому делу № 2-5028/2015 по иску ФИО4 к администрации г. Пятигорска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, на администрацию г. Пятигорска возложена обязанность по предоставлению ФИО4 вне очереди благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления по договору социального найма на одного человека.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.04.2017 года решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.12.2015 года было отменено и принято новое решение, которым исковые требования ФИО4 к администрации г. Пятигорска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворены в части, на администрацию возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО4, благоустроенное жилое помещение общей площадью равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда, администрацией г. Пятигорска принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 жилого помещения № в многоквартирном доме № по <адрес> в <адрес>», в соответствии с которым ФИО4 была предоставлена квартира № в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м, по договору социального найма на состав семьи четыре человека (ФИО4, ФИО2, КошЕ. Е.В. и ФИО5).

Затем, постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение апелляционных определений судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.04.2017 года и от 01.08.2017 года, а также во исполнение представления прокурора г. Пятигорска о соблюдении жилищного и гражданского законодательства РФ, в постановление администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 жилого помещения № в многоквартирном доме № по <адрес> в <адрес>» были внесены изменения и п. 1 указанного постановления изложен в следующей редакции «предоставить квартиру № в многоквартирном жилом доме по <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м, по договору социального найма ФИО4».

На основании вышеуказанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и администрацией г. Пятигорска был заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры № в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

При этом согласно паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Пятигорска Ставропольского края на имя ФИО4, - ответчик ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и в этот же день зарегистрирована по месту жительства в квартире № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> в <адрес>.

Как усматривается из представленной суду выписки из ЕГРН на жилое помещение – квартиру № в многоквартирном жилом доме по <адрес>, договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО4 о передаче жилья в собственность бесплатно от ДД.ММ.ГГГГ, - на основании Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» администрация г. Пятигорска передала в индивидуальную собственность ФИО4 жилое помещение, находящееся в ее пользовании на условиях договора социального найма – <адрес> многоквартирном жилом доме № по <адрес> в <адрес>, в собственность бесплатно. Переход к ФИО4 права собственности на указанную квартиру был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства того, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.04.2017 года, постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение апелляционных определений судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.04.2017 года и от 01.08.2017 года, а также во исполнение представления прокурора г. Пятигорска о соблюдении жилищного и гражданского законодательства РФ, ответчику ФИО4, на состав семьи один человек было предоставлено жилое помещение взамен непригодного для проживания на условиях социального найма, общей площадью равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – <адрес> многоквартирном жилом доме № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м, в связи с чем ФИО4 добровольно выселилась из ранее занимаемого, непригодного для проживания жилого помещения – квартиры № дома № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по данному адресу, вселилась и зарегистрировала свое место жительства в предоставленной ей квартире № в многоквартирном жилом доме по <адрес>, т.е. будучи нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, добровольно покинула данное жилое помещение, переселившись в иное, предоставленное ей на тех же условиях жилое помещение; в дальнейшем ФИО4 воспользовалась своим правом на получение предоставленного ей на условиях социального найма жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, зарегистрировала свое право собственности на указанное жилое помещение и распорядилась им как собственник, - суд считает заявленные администрацией г. Пятигорска к ФИО4 исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в данной части и полагает необходимым, с учетом требований ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, считать договор социального найма, заключенный между администрацией г. Пятигорска и ФИО4 в отношении жилого помещения – квартиры № дома № по <адрес>, расторгнутым.

При этом суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, доводы истца о необходимости расторжения договора социального найма, заключенного с ФИО4 в отношении жилого помещения – квартиры № дома № по <адрес> по основаниям, предусмотренным ст. 91.10 ЖК РФ, поскольку с ответчиком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был заключен именно договор социального найма жилого помещения, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию – городу-курорту Пятигорску Ставропольского края, а не договор договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (понятие о договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования введено Федеральным законом от 21.07.2014 года № 217-ФЗ), поскольку последний вид договора имеет существенные отличия от договора социального найма, заключенного с ответчиком, в том числе и обязательную срочность заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, тогда как заключенный с ФИО4 договор социального найма является бессрочным.

Кроме того, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению исковые требования, заявленные администрацией г. Пятигорска к ФИО2, КошЕ. Е.В. и ФИО5, в силу следующего:

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие… В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01.03.2005 года.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В данном случае для гражданина (нанимателя) данный договор социального найма будет являться документом, устанавливающим его право (владения и пользования) на соответствующее помещение, составляющее предмет данного договора. Аналогичная норма закреплена и в ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент перезаключения договора найма с ответчиками.

Согласно ч. ч. 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ (до 01.03.2005 года – ст. 53 ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Из представленных доказательств достоверно судом установлено, ранее установлено решениями судов по гражданским делам №, №, №, что квартира № в доме № по <адрес> была предоставлена нанимателю ФИО4 на состав семьи из шести человек – наниматель ФИО4, КошЕ. Е.В. (дочь), К.Н.В. (дочь), ФИО2 (сын), ФИО5 (внук), К.А.Н. (зять).

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Из имеющихся в материалах дела доказательств достоверно следует, что на основании п. 1.2 постановления главы администрации г. Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении на квартирный учет в общегородскую очередь и список первоочередников» ФИО4 с составом семьи шесть человек зачислена на квартирный учет и состоит (совместно с членами своей семьи) на учете граждан имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, на учете граждан имеющих право на внеочередное получение жилья, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по льготной очереди, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей городской очереди.

При этом материалы дела подтверждают, что до настоящего времени ответчик ФИО2, КошЕ. Е.В. и ФИО5 состоят в вышеуказанной очереди на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, на учете граждан имеющих право на внеочередное получение жилья, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по льготной очереди, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей городской очереди, с учета не сняты.

Как усматривается из представленных суду достаточных доказательств, достоверно установлено вступившими в законную силу судебными актами по гражданским делам № 2-5032/2015, № 2-5028/2015, - ввиду того, что жилой дом № по <адрес> и в частности квартира № данного жилого дома являются аварийными с угрозой обвала, что подтверждается постановлением главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения № по <адрес>, непригодным для проживания, нанимателю данного жилого помещения ФИО4 на состав семьи один человек была предоставлена на условиях социального найма благоустроенная <адрес> многоквартирном жилом доме № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м, а одному из членов семьи указанного нанимателя – К.Н.В. на состав семьи два человека (она и сын) предоставлена на условиях социального найма благоустроенная квартира № в доме № по <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м.

При этом, согласно представленного суду постановления главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № одному из членов семьи ФИО4 – ее дочери КошЕ. Е.В. и внуку ФИО5, ввиду признания квартиры № дома № по <адрес> аварийной с угрозой обвала, было предоставлено жилое помещение маневренного фонда – квартира № в доме № по <адрес>, состоящая из 1 жилой комнаты площадью 14,3 кв.м, временно, на основании ч. 3 ст. 106 ЖК РФ, т.е. до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

Суду истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ответчикам КошЕ. Е.В. и ФИО5, ввиду аварийности единственного жилого помещения, в которой они проживали на условиях социального найма и были вынуждены его покинуть, было предоставлено взамен иное, соответствующее ранее занимаемому по площади, жилое помещение на условиях договора социального найма, как и ФИО4, К.Н.В.; доказательств добровольности выселения из аварийного жилого помещения, представленного на условиях договора социального найма, либо наличия задолженности по оплате коммунальных и иных платежей в спорном жилом помещении; доказательств наличия у КошЕ. Е.В. и ФИО5 иного жилого помещения в собственности и на условиях договора социального найма, что служило бы основанием для расторжения или прекращения с ними договора социального найма в соответствии с положениями ст. 83 ЖК РФ.

При этом причины переселения КошЕ. Е.В. и ФИО5 в жилое помещение маневренного фонда до настоящего времени не отпали, ответчики продолжают состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, зарегистрированы в квартире № в доме № по <адрес>.

Также материалами дела достоверно подтверждается, что ответчик ФИО2 проживает в указанной квартире с момента ее предоставления, что имело место ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время лишен возможности проживать в ней ввиду ее аварийности, проживает в иных помещениях, сведения о которых сообщить суду отказался, однако вносит оплату за содержание жилого помещения, задолженности не имеет. Кроме того, ФИО2, как и КошЕ. Е.В., состоит на учете граждан имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, на учете граждан имеющих право на внеочередное получение жилья, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по льготной очереди, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей городской очереди.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно положений ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из содержания ч. 2 ст. 82 ЖК РФ следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно представленному суду письму администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №-к, - ответчик ФИО2 после добровольного выселения нанимателя квартиры № в доме № по № ФИО4 в иное, предоставленное ей жилое помещение, с согласия нанимателя жилого помещения и КошЕ. Е.В., обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о заключении с ним договора социального найма квартиры. Однако в удовлетворении указанного заявления ФИО2 было отказано ввиду того, что квартира была признана непригодной для проживания, членам семьи ФИО2 были представлены взамен непригодного жилого помещения два благоустроенных жилых помещения, на которые в данный момент времени заключены договоры о передаче жилья в собственность. При этом администрацией г. Пятигорска не приняты во внимание те обстоятельства, что оба жилых помещения, выделенные членам семьи ФИО2 – ФИО4 и К.Н.В., были предоставлены нанимателям на состав семьи один человек и двое человек соответственно, без учета ответчика ФИО2 и, тем более ответчиков КошЕ. Е.В. и ФИО5

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства того, что ответчики ФИО2, КошЕ. Е.В. и ФИО5 состоят на учете граждан имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, на учете граждан имеющих право на внеочередное получение жилья, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по льготной очереди, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей городской очереди, иного жилья на праве собственности не имеют, зарегистрированы в спорном жилом помещении; ФИО2 в квартире не проживает ввиду ее аварийности, проживает в иных помещениях, однако несет расходы по содержанию данного жилого помещения, не имеет на момент рассмотрения спора задолженности; КошЕ. Е.В. с сыном ФИО5 проживают в предоставленным им временно, до разрешения вопроса о предоставлении иного жилого помещения на условиях социального найма взамен непригодного для проживания жилья, жилом помещении маневренного фонда, не подлежащего передаче КошЕ. Е.В. и ФИО5 в пользование на условиях социального найма; проанализировав представленные суду доказательств в их совокупности, с учетом норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд не усматривает предусмотренных законом оснований считать расторгнутым с ФИО2, КошЕ. Е.В. и ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований, заявленных администрацией г. Пятигорска к указанным ответчикам, отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Пятигорска Ставропольского края к ФИО4, ФИО2, ФИО5, КошЕ. Е. В. о расторжении договора социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Считать расторгнутым с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Пятигорска Ставропольского края к ФИО2, ФИО5, КошЕ. Е. В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием, что решение является основанием для УФМС по СК к снятию ФИО2, КошЕ. Е. В. и ФИО5 с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья И.Б. Шевлякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>