Решение № 2А-1271/2024 2А-1271/2024(2А-5123/2023;)~М-3957/2023 2А-5123/2023 М-3957/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-1271/2024

Дело №2а-1271/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2024г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области и судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 об оспаривании бездействия последней, выразившегося в ненаправлении в адрес ОСФР по Смоленской области копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер по обращению взыскания на доходы ФИО1 как должника в рамках возбужденного в отношении последнего исполнительного производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ООО «Филберт» денежных средств, а также в неокончании данного исполнительного производства, сославшись на то, что у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а получаемая последним пенсия по инвалидности не превышает установленный в Смоленской области прожиточный минимум для трудоспособного населения, в связи с чем постановлением названного судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ были отменены меры по обращению взыскания на пенсию должника, тогда как копия этого постановления не была направлена в адрес ОСФР по Смоленской области, а упомянутое исполнительного производство до настоящего времени не окончено, в связи с чем в административном иске также поставлен вопрос об окончании исполнительного производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и о его приостановлении до момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, на удовлетворении требования о приостановлении исполнительного производства не настаивал. Отметил, что при посещении ОСФР по Смоленской области ему было сообщено о том, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ поступила в данное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ за 4 дня до выплаты административному истцу пенсии по инвалидности за декабрь 2023г.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, а также заинтересованные лица ОСФР по Смоленской области, ООО «Филберт», НАО ПКО «Первое клиентское бюро», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», СМУП «ВЦ ЖКХ» и АО «Банк Русский Стандарт», извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

По правилам п.2 ч.3 ст.68 указанного Закона к мерам принудительного исполнения относится в числе прочего обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абз.8 ч.1 ст.446 ГПК РФ).

Согласно ч.5.1 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В силу п.3 ч.1 ст.47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 данного Федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с названным Законом (п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ввиду установления ему третей группы инвалидности по общему заболеванию является получателем пенсии по инвалидности, связанных с этим доплат (дополнительных выплат) и иных доходов не имеет (л.д.14-15, 17-18, 23).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 в г.Смоленске выдан судебный приказ №№ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Филберт» 41 270 руб. 99 коп., на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФСС России по Смоленской области ФИО2 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №№-ИП, объединенное в сводное исполнительное производство, взыскателями по которому являются также НАО ПКО «Первое клиентское бюро», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», СМУП «ВЦ ЖКХ» и АО «Банк Русский Стандарт».

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое для исполнения направлено в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ посредством портала государственных услуг ФИО1 обратился в Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением о сохранении ему как пенсионеру ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения при обращении взыскания на его доходы, на которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 предложил административному истцу представить сведения из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о размере получаемой трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением о сохранении пенсии по инвалидности в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, указав на то, что в силу возраста не является получателем пенсии по старости, но является получателем пенсии по инвалидности, приложив к заявлению необходимые для его рассмотрения по существу документы.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление административного истца удовлетворено, принудительные меры в виде обращения взыскания на доходы должника отменены с указанием на направление копии постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По утверждению ФИО1, при посещении ОСФР по Смоленской области ему было сообщено о том, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ поступила в данное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ за 4 дня до выплаты административному истцу пенсии по инвалидности за декабрь 2023г.

На основании обращения административного истца прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, в ходе которой установлено, что копия вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №№-ИП постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не направлялась, а была передана в ОСФР по Смоленской области собственноручно ФИО1 в декабре 2023г.

Вместе с тем, согласно представленным ОСФР по Смоленской области по запросу суда сведениям, копия указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ поступила в ОСФР по Смоленской области из Ленинского РОСП г.Смсоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего с декабря 2023г. удержания из пенсии административного истца были прекращены.

При таком положении, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2, выразившегося в ненаправлении в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации постановления от 24.11.2023 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, не имеется, как не имеется и оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия названного судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ постановления об окончании исполнительного производства №№-ИП, с возложением на последнего обязанности по вынесению такого постановления.

Согласно сообщению УМВД России по Смоленской области за ФИО1 зарегистрированы автомашины марки «ВАЗ 21053» (гос.рег.знак №) и «ГАЗ 330210» (гос.рег.знак №), на которые в целях исполнения требований исполнительного документа может быть обращено взыскание.

Таким образом, основания для окончания названного исполнительного производства в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя отсутствуют, а возложение в этом случае на последнего обязанности по вынесению постановления об окончании исполнительного производства будет означать вмешательство в деятельность судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным процессуальным лицом, обязанным предпринять все возможные меры и использовать представленный законом комплекс полномочий, в том числе в целях соблюдения прав взыскателя.

Оснований для приостановления указанного исполнительного производства с учетом даты его возбуждения суд также не находит.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 2024

УИД: 67RS0002-01-2023-007197-22

Подлинный документ подшит в материалы дела №2а-1271/2024