Решение № 2-2/51/2017 2-2/51/2017~М-2/53/2017 М-2/53/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-2/51/2017

Дело 2-2/51/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года п. Фаленки

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ляминой М.В., при секретаре Фоминых Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, представителя третьего лица – Федерального государственного казенного учреждения <данные изъяты> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Однако, ему было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа, который составил 24 года 7 месяцев 19 дней. Из его специального стажа исключены следующие периоды работы: с 03.02.2003 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 28.10.2003, с 19.11.2003 по 20.11.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 30.01.2004, с 02.08.2004 по 10.08.2004, с 05.12.2004 по 08.12.2004, так как не подтверждается факт выполнения работы в течение полного рабочего дня в ФГКУ <данные изъяты>, поскольку одновременно с работой по основной должности выполнялась иная работа в Управлении Судебного департамента в Кировской области и в ОГУ <данные изъяты>. Считает отказ незаконным, так как по основному месту работы он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Отвлечения от основной работы были в свободное время. Просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с 03.02.2003 по 28.02.2003; с 01.10.2003 по 28.10.2003; с 19.11.2003 по 20.11.2003; с 01.12.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.01.2004; с 02.08.2004 по 10.08.2004; с 05.12.2004 по 08.12.2004 в № пожарной части ФГКУ <данные изъяты>, и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж период работы с 14.10.2016 по 16.10.2016 в должности начальника караула в ФГКУ <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования оставил без изменения, обстоятельства, изложенные в иске подтвердил, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что его основная работа носит сменный характер – сутки через трое, поэтому в свободное от основной работы время работал по совместительству. С основной работы он не увольнялся, прогулов не совершал, работает в должности начальника караула по настоящее время.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, считает решение комиссии об отказе истцу в назначении пенсии законным и обоснованным. Подтвердил доводы отказа во включении спорных периодов в льготный стаж истца, указанные в решении пенсионного органа, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на данный иск, согласно которым периоды работы истца с 03.02.2003 по 28.02.2003; с 01.10.2003 по 28.10.2003; с 19.11.2003 по 20.11.2003; с 01.12.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.01.2004; с 02.08.2004 по 10.08.2004; с 05.12.2004 по 08.12.2004 не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно выписки с индивидуального лицевого счета ФИО1одновременно с работой в ФГКУ <данные изъяты> имеются периоды работы в УСД в Кировской области и ОГУ «<данные изъяты>. То есть, не подтверждается в указанные выше периоды факт выполнения истцом работы в течение полного рабочего дня по основному месту работу.

Представитель третьего лица ФГКУ <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований. Суду пояснил, что ФИО1 с 24.10.1991 по настоящее время работает в пожарной части по графику – сутки через трое, норма рабочего времени в течение месяца выполняется. Прогулов в работе истец не совершал.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичные положения содержались в пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст.30 закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 437 от 18.06.2002, предусмотрены должности: пожарный, начальник караула пожарной части, начальник дежурной смены.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы в Государственной противопожарной службе.

При оценке пенсионных прав истца специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 24 года 07 месяцев 19 дней. Решением комиссии Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из специального стажа истца были исключены периоды работы с 03.02.2003 по 28.02.2003; с 01.10.2003 по 28.10.2003; с 19.11.2003 по 20.11.2003; с 01.12.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.01.2004; с 02.08.2004 по 10.08.2004, с 05.12.2004 по 08.12.2004, так как согласно выписки с индивидуального лицевого счета ФИО1одновременно с работой в ФГКУ <данные изъяты> имеются периоды работы с 03.02.2003 по 28.02.2003; с 01.10.2003 по 28.10.2003; с 19.11.2003 по 20.11.2003; с 01.12.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.01.2004; с 02.08.2004 по 10.08.2004 в Управлении судебного департамента в Кировской области и с 05.12.2004 по 08.12.2004 в ОГУ <данные изъяты> В указанные периоды не подтверждается факт выполнения работы в течение полного рабочего дня в ФГКУ <данные изъяты> Документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня по основному месту работы, не сохранились (л.д.№).

С исключением указанных периодов работы истец не согласен, поскольку с основного места работы он не увольнялся, выполнял норму рабочего времени, по совместительству работал в свободное от основной работы время.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят пожарным <данные изъяты> ППЧ, 01.03.1993 переведен начальником дежурной смены, 31.05.1994 назначен начальником караула пожарной части – №, где работает по настоящее время. Факт реорганизации пожарной части № в Федеральное государственное казенное учреждение «<данные изъяты> отражен в трудовой книжке истца (л.д.№).

Наименование должности, в которой работал истец в спорные периоды, ответчиком не оспаривается.

Согласно справке ФГКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в Государственной противопожарной службе с 14.10.1991 года по настоящее время. Должность пожарного соответствовала штатному расписанию, утвержденному приказом Управления внутренних дел исполкома Кировского областного Совета народных депутатов от 22.05.1990 № 177. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ пожарно-спасательного отряда ПАСС УВД Кировского облисполкома по обслуживанию <адрес> ФИО1 был переведен с 01.03.1993 начальником дежурной смены. Приказом Управления внутренних дел Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был назначен на должность начальника караула № пожарной части 2-го разряда Кировской области по охране <адрес>. На основании пп.18 п.1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ данный период полностью входит в стаж работы ФИО1, то есть не имеет отвлечений от основной работы (л.д.№).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы при подсчете страхового стажа гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В доказательство уплаты страховых взносов за спорные периоды в материалах дела имеются сведения о суммах начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1, работающего в пожарной части начальником караула, с указанием особых условий труда.

Помимо данных о работе истца в ФГКУ «<данные изъяты> в сведениях персонифицированного учета отражены данные о работе ФИО1 в Управлении Судебного департамента в Кировской области и ОГУ <данные изъяты>

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением Судебного департамента в Кировской области, следует, что ФИО1 в периоды с 03.02.2003 по 28.02.2003; с 01.10.2003 по 28.10.2003; с 19.11.2003 по 20.11.2003; с 01.12.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.01.2004; с 02.08.2004 по 10.08.2004 работал по договорам гражданско-правового характера в свободное от основной работы время (л.д.№).

Договорами об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между ФИО1 и Управлением Судебного департамента в Кировской области, актами о приемке работ, выполненных по договорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец с 03.02.2003 по 28.02.2003; с 01.10.2003 по 28.10.2003; с 19.11.2003 по 20.11.2003; с 01.12.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.01.2004; с 02.08.2004 по 10.08.2004 выполнял в <данные изъяты> районном суде <адрес> функции сторожа, осуществлял уборку территории суда от мусора, снега, изготавливал деревянный настил, дробил, складировал дрова (л.д.№).

Справкой из муниципального архива отдела культуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в архивном фонде ОГУ <данные изъяты> за 2001, 2004 год приказов о приеме на работу и увольнения с работы ФИО1 не обнаружено. В лицевых счетах по заработной плате ФИО1 начислена заработная плата за 2004 год по графе «сдельно» в декабре 287 рублей, дни не указаны. На каких условиях выполнялась работа: совмещения либо совместительство определить не представляется возможным.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердил факт работы истца по основному месту работы по графику: сутки через трое, что последний не имел прогулов, всегда отрабатывал свои смены.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку он не заинтересован в исходе дела, его пояснения согласуются с объяснениями истца, письменными материалами дела, они совместно работали в оспариваемые периоды с ФИО1 в структурном подразделении пожарной части Государственной противопожарной службы МЧС России, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО5

Таким образом, в судебном заседании истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того обстоятельства, что в спорные периоды времени он работал в течение полного рабочего дня по основной должности - начальника караула ФГКУ <данные изъяты>, отвлечения от основной работы в оспариваемые периоды были за пределами продолжительности рабочего времени, установленного для работы по основной должности начальника караула. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Неоспариваемый специальный стаж ФИО1, как следует из материалов дела, на дату обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 07 месяцев 19 дней.

ФИО1 в настоящее время продолжает работать в Федеральном государственном казенном учреждении <данные изъяты> начальником караула, данная должность соответствует Списку должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой песни по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 437 от 18.06.2002, доказательств обратного ответчиком не представлено, следовательно период работы истца с 14.10.2016 по 16.10.2016 также подлежит включению в специальный стаж.

При включении в специальный стаж ФИО1 оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет 25 лет, поэтому он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 18 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, которая должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1 в Федеральном государственном казенном учреждении <данные изъяты> в должности начальника караула:

- с 03.02.2003 по 28.02.2003; с 01.10.2003 по 28.10.2003; с 19.11.2003 по 20.11.2003; с 01.12.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.01.2004; с 02.08.2004 по 10.08.2004; с 05.12.2004 по 08.12.2004; с 14.10.2016 по 16.10.2016.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Председательствующий судья М.В.Лямина