Решение № 12-89/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-89/2019

Дело №12-89/2019г.

УИД 69RS0040-01-2019-004383-31


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2019 года г. Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Риффель В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецк дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от 17.04.2019 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 17.04.2019 ФИО1, являющаяся собственником транспортного средства марки «Рено Магнум АЕ385TI грузовой тягач седельный», г/н № (С№), была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Данное постановление было вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, в связи с тем, что 10.04.2019 в 11:42:23 по адресу: 279 км. 768 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк», собственник транспортного средства марки «Рено Магнум АЕ385TI грузовой тягач седельный», г/н №, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление по делу об административном правонарушении, т.к. бортовое устройство на автомобиле «Рено Магнум АЕ385TI грузовой тягач седельный», г/н № 10.04.2019 было установлено и включено, на лицевом счете имелась достаточная сумма, которая при фиксации специальными техническими средствами факта проезда автомобиля по федеральной трасе в автоматическом режиме была списана. Кроме того, повторность совершения правонарушения, не доказана.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила жалобу рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель Центрального МУГАДН, извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным), влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 17.04.2019 ФИО1, являющаяся собственником транспортного средства марки «Рено Магнум АЕ385TI грузовой тягач седельный», г/н № (С№), была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. в связи с тем, что 10.04.2019 в 11:42:23 по адресу: 279 км. 768 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк» допустила повторное осуществление движения ее транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ФИО1 не оспаривает, что она являлась 10.04.2019 собственником транспортного средства марки «Рено Магнум АЕ385TI грузовой тягач седельный», г/н №, которое имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказывать свою невиновность.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон, идентификатор 1604115 (поверка действительна до 11.07.2020), имеющего функции фото- и видеофиксации.

Оснований не доверять данным, зафиксированным в автоматическом режиме специальным техническим средством, прошедшим поверку, признанным годным и допущенным к применению, не имеется.

Оспаривая постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 ссылалась на то, что бортовое устройство на автомобиле «Рено Магнум АЕ385TI грузовой тягач седельный», г/н № 10.04.2019 было установлено и включено, на лицевом счете имелась достаточная сумма, которая при фиксации специальными техническими средствами факта проезда автомобиля по федеральной трасе в автоматическом режиме была списана.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

До начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. 9 Правил).

В целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (п. 10 Правил).

Маршрутная карта содержит, в частности, следующие идентификационные данные: дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту), срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте (п. 10.1 Правил).

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (п. 10.2 Правил).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подпункт в п. 12 Правил).

Согласно сведений ООО «РТИТС» (на которого возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы), транспортное средство г/н № в реестре системы взимания платы с 18.04.2017 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №103005479326.

В соответствии с договором безвозмездного пользования №1146601 и актом передачи бортового устройства за данным транспортным средством с 07.02.2019 закреплено бортовое устройство №700215179.

По постановлению № от 17.04.2019 на момент фиксации проезда 10.04.2019 11:42:23 (по московскому времени) на 279 км 768 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «ЕЛЕЦ-ЛИПЕЦК» транспортного средства г/н № бортовое устройство №700215179 не функционировало в штатном режиме (списания отсутствуют в период с 10.04.2019 11:35:02 по 10.04.2019 12:40:45), а также на балансе расчетной записи № 103005479326 денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Согласно представленному суду логистическому отчету (детализации движения транспортного средства г/н № за 10.04.2019), логистический отчет отражает пройденный указанным транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Вместе с тем, в период времени 10.04.2019 с 00:00:00 по 10.04.2019 11:42:23 остаток денежных средств на расчетной записи №103005479326 на начало периода составляет: минус 110,67 руб., остаток на конец периода составляет: минус 179,97 руб.

Таким образом, 10.04.2019 в 11:42:23 по адресу: 279 км. 768 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк» транспортное средство марки «Рено Магнум АЕ385TI грузовой тягач седельный», г/н № осуществляло движение без внесения его собственником платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

При этом, как следует из сообщения ООО «РТИТС», сбои в работе системы взимания платы, которые могли бы повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи № 103005479326, 10.04.2019 отсутствовали.

Довод ФИО3 об отсутствии доказательств повторности совершения вменяемого административного правонарушения, опровергается представленным суду постановлением №№ от 16.08.2018, которое было получено ФИО1 01.09.2019 и вступило в законную силу 12.09.2019.

С учетом изложенного суд полагает, что оснований, влекущих отмену постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 17.04.2019 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 17.04.2019 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решением может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья В.В. Риффель