Решение № 12-20/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-20/2017

дело№12-20/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пос. Ивня Белгородской области 18 июля 2017 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А.

при секретаре Игнатенко И.В.,

- с участием представителя заявителя ООО «Агрохолдинг Ивнянский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.05.2016 года,

- представителя Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области - ФИО2, действующего на основании доверенности от 03.07.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии со ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ жалобу представителя ООО «Агрохолдинг Ивнянский» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области от 22.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО3 от 22.06.2017 года ООО «Агрохолдинг Ивнянский» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 230000 рублей.

В постановлении указано, что 31 мая 2017 года ООО «Агрохолдинг Ивнянский» путем сжигания на открытом грунте тары из разнородных полимерных материалов, загрязненной пестицидами 3 класса опасности и упаковки из разнородных материалов в смеси с преимущественным содержанием бумаги загрязненной пестицидами 2 и/или 3 класса опасности из-под пестицида «К…», совершило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Агрохолдинг Ивнянский» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку нет доказательств вины предприятия в совершении правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2001 года №7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. При этом сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, старшим государственным инспектором Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 31 мая 2017 года в 20 часов 30 минут в 4 километрах к северу от с.Вознесеновка Ивнянского района установлен факт сжигания тары из полимерных материалов и упаковки из под пестицидов «К…» работником ООО «Агрохолдинг Ивнянский» Г.Ю.Н.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом осмотра места правонарушения №031 от 31.05.2017 года с фототаблицей, объяснением Г.Ю.Н., рекомендациями о транспортировке, применении и хранении пестицида «К…», протоколом об административном правонарушении № 10/037/31/2017 от 13.06.2017 года.

В связи с чем, действия ООО «Агрохолдинг Ивнянский» были правильно квалифицированны по ст.8.2 КоАП РФ.

Доводы о недоказанности факта совершения ООО «Агрохолдинг Ивнянский» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ опровергаются актом осмотра №031 от 31.05.2017 года и фототаблицей к нему, из которых следует, что установлен факт сжигания пустой упаковочной тары из-под пестицида «К…», относящегося к 3 классу опасности.

В своем объяснении от 31.05.2017 года работник ООО «Агрохолдинг Ивнянский» Г.Ю.Н. подтвердил факт сжигания им упаковочной тары из-под пестицида «К…».

Объяснительную Г.Ю.Н. на имя исполнительного директора ООО «Агрохолдинг Ивнянский» в которой он указывает, что сжигал пустые картонные коробки по собственной инициативе, чтобы согреться, суд не принимает как доказательства по делу, поскольку она написана после возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агрохолдинг Ивнянский». В объяснительной Г.Ю.Н. указывает, что производил сжигание тары в 23 часа 30 минут, а в объяснительной от 31.05.2017 года указал, что производил сжигание тары из-под пестицида в 20 часов 40 минут, что подтверждается фототаблицей к акту осмотра от 31.05.2017 года.

Оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Оснований для квалификации правонарушения как малозначительного, исходя из специфики отношений в области экологической безопасности при уничтожении опасных отходов производства, не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ влекущих отмену обжалуемого постановления при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области от 22.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Агрохолдинг Ивнянский» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Агрохолдинг Ивнянский» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Ивнянский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - подпись – М.А. Шапилова