Решение № 2-2451/2019 2-2451/2019~М-955/2019 М-955/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2451/2019

23RS0041-01-2019-000823-71 К делу № 2-2451/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря Пашкова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании снести самовольно возведенный двухэтажный объект капитального строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Требования мотивированы следующим: в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> возводится объект капитального строительства (стадия строительства — 2-й этаж) с нарушением минимально допустимого отступа до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № (отступ составляет 2,1 м).

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Согласно схеме выноса в натуру границ земельного участка и координирования строений отступы данного объекта капитального строительства (2К (2) до границ смежных земельных участков составляют:

- земельного участка с кадастровым номером № - 2,95 м;

- земельного участка с кадастровым номером № - 3,0 м;

- земельного участка с кадастровым номером № - 5,20 м;

- земельного участка с кадастровым номером № - 2,10 м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику.

В отношении спорного объекта капитального строительства присутствуют следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил суд отказать в полном объеме.

Суд, выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> возводится объект капитального строительства (стадия строительства — 2-й этаж) с нарушением минимально допустимого отступа до границы смежного земельного участка е кадастровым номером № (отступ составляет 2,1 м).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названной статьи (пункт 2).

В соответствии с абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6) рассматриваемый земельный участок находится в территориальной зоне «Зона застройки жилыми домами в границах города Краснодара (Ж.1.1).

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

1) Минимальная/максимальная площадь земельных участков – 600/50000 кв. м;

2) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров);

3) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра;

минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 метр;

Исходя из доводов искового заявления, единственным признаком самовольной постройки в данном случае являлось нарушение отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

По ходатайству ответчика судом была назначена судебная строительно–техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «НЭК «Фаворит».

В соответствии с выводами, изложенными в экспертном заключении ООО «НЭК «Фаворит» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведения экспертизы установлено, что на момент обследования, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, а именно:

- Основному виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства;

- Минимальной/максимальной площади земельного участка – 318 м2, при нормируемом значении 300/50000 м2;

- Минимальному отступу объекта капитального строительства от границы территории общего пользования - 4,93 м, при нормируемом минимальном отступе - 3 м;

- Минимальному отступу объекта капитального строительства от границ смежных земельных участков с к/н:

– 23:43:0142059:58,23:43:0142059:22 - 3 м,

– 23:43:0142059:19 - 2,95 м (± 0,1 м) (с учетом требований Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ, Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. №90 предъявляемым к значению точности определения координат земельных участков отнесенных к землям населенного пункта), при нормируемом значении - 3 м;

- Максимальному количеству этажей объекта капитального строительства - 2 этажа, при нормируемом значении - 3;

- Максимальной высоте объекта капитального строительства - 6,87 м, при нормируемой 12 м;

- Максимальному проценту застройки земельного участка - 32,39 %, при нормируемом 50 %;

- Минимальной ширине земельного участка - 16,29 м, при нормируемом 8 м.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, выводы эксперта сторонами не опровергались.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что заявленные истцом нарушения не нашли своего подтверждения, о каких-либо иных нарушениях истцом не заявлялось, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. В связи с чем, в условиях отказа в удовлетворении иска имеются основания для отмены ранее принятых обеспечительных мер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки – отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.01.2019 года в виде наложения ареста объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером № по <адрес>, а также на указанный земельный участок.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.01.2019 года в виде запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменять запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении объект капитального строительства, расположенный на земельном участке кадастровый номер № по <адрес>.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.01.2019 года в виде запрета ФИО1 и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке кадастровый номер № по <адрес>, кроме работ, связанных со сносом объекта капитального строительства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: