Решение № 2-324/2024 2-324/2024~М-174/2024 М-174/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-324/2024

Дело № 2-324/2024 года УИД №34RS0018-01-2024-000406-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону 27 марта 2024 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Абрамян Д.П.,

с участием: представителя истца помощника прокурора Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Жукова Д.Ю.,

представителя ответчика СГБУ ВО «Калачевское лесничество» ФИО1,

представителя третьего лица Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к СГБУ ВО «Калачевское лесничество» о понуждении к принятию мер по проведению выборочной санитарной рубки и уборки неликвидной древесины,

У С Т А Н О В И Л :

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Калачёвский районный суд с иском к СГБУ ВО «Калачевское лесничество» о понуждении к принятию мер по проведению выборочной санитарной рубки и уборки неликвидной древесины.

В обоснование требований указано, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства в сфере лесопользования в деятельности СГБУ ВО «Калачевское лесничество». По результатам проведенных лесопатологических обследований (Акты ЛПО № 08/17-20, № 08/18-20, № 08/19-20,), в рамках государственного задания на лесном участке в квартале К60 выделе 8 рекомендовано проведение выборочной санитарной рубки на общей площади 5,1 га общим объемом 47 куб. м., в квартале К60 выделе 20 (на общей площади мероприятия 6,2 га, объемом 50 куб. м.) и выделе 22 (на общей площади мероприятия 6,9 га, объемом 63 куб. м.) - проведение уборки неликвидной древесины выборочным способом.

Согласно приказу № 1491-ОД от 02.11.2022 «Об утверждении государственного задания № 3 на выполнение государственных работ специализированному государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Калачевское лесничество» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов участки в квартале К60 выделах 8, 20, 22 Калачевского участкового лесничества включены в государственное задание на 2022 год.

Согласно Актам выполненных работ от 28.12.2022 № ЗЛ-08-22/18 за период 02.11.2022 по 28.12.2022 и от 14.12.2022г №ЗЛ-08-22/11 за период с 14.11.2022 по 14.12.2022 работы в квартале К60 выделах 8, 20, 22 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества проведены в полном объеме.

03.10.2023 осуществлена выездная проверка прокуратуры совместно со специалистами филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Волгоградской области», в ходе которой проведено натурное обследование лесных участков, расположенных в квартале К60 выделах 8, 20, 22 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества Волгоградской области.

Было установлено, что в квартале К60 выделах 8, 20, 22 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества на лесосеках имеются места сжигания порубочных остатков, валежная древесина представлена высохшими стволами деревьев без коры или частично отслоившейся, с признаками повреждения дереворазрушающими грибами. В квартале К60 выделе 8 следы проведения выборочной санитарной рубки (пни, порубочные остатки, места их складирования и утилизации) отсутствуют.

Согласно заключению на проведение выездного обследования лесных участков от 06.10.2023 филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Волгоградской области», работы по проведению уборки неликвидной древесины в квартале К60 выделе 20, выделе 22 Калачевского участкового лесничества Калаиевского лесничества проведены не в полном объеме, работы по проведению выборочной санитарной рубки в квартале К60 выделе 8 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества не проводились.

По данным фактам в адрес директора СГБУ ВО «Калачевское лесничество» внесено представление от 06.10.2023 № 02-06-2023/366.

Вместе с тем, ответчиком в настоящее время работы по проведению выборочной санитарной рубки в квартале К60 выделе 8 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества не проводились, работы по проведению уборки неликвидной древесины в квартале К60 выделе 20, выделе 22 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества в полном объеме не проведены. Указанное ставит под угрозу благополучие лесных ресурсов на территории Калачевского района и может привести к негативным последствиям для окружающей среды и населения.

Просит обязать СГБУ ВО «Калачевское лесничество» принять меры по проведению выборочной санитарной рубки в квартале К60 выделе 8 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества на общей площади 5,1 га общим объемом 47 куб. м., а также принять меры по проведению уборки неликвидной древесины в квартале К60 выделе 20 (на общей площади мероприятия 6,2 га/) и квартале К60 выделе 22 (на общей площади мероприятия 6,9 га.) Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества в полном объеме, установить срок исполнения - в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Жуков Д.Ю. заявленные требования поддержал, просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель СГБУ ВО «Калачевское лесничество» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, однако просил предоставить отсрочку исполнения решения до 1 года.

Представитель третьего лица - Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.7 ЛК РФ предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов; санитарно-оздоровительных мероприятий.

Пунктом 24 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912 (далее - Правила), санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

Пунктом 26 Правил установлено, что к СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

В судебном заседании установлено, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства в сфере лесопользования в деятельности СГБУ ВО «Калачевское лесничество». Согласно актам ЛПО № 08/17-20, № 08/18-20, № 08/19-20, в рамках государственного задания на лесном участке в квартале К60 выделе 8 рекомендовано проведение выборочной санитарной рубки на общей площади 5,1 га общим объемом 47 куб. м., в квартале К60 выделе 20 (на общей площади мероприятия 6,2 га, объемом 50 куб. м.) и выделе 22 (на общей площади мероприятия 6,9 га, объемом 63 куб. м.) - проведение уборки неликвидной древесины выборочным способом.

Согласно приказу № 1491-ОД от 02.11.2022 «Об утверждении государственного задания № 3 на выполнение государственных работ СГБУ Волгоградской области «Калачевское лесничество» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов участки в квартале К60 выделах 8, 20, 22 Калачевского участкового лесничества включены в государственное задание на 2022 год.

Согласно актам выполненных работ от 28.12.2022 № ЗЛ-08-22/18 за период 02.11.2022 по 28.12.2022 и от 14.12.2022г №ЗЛ-08-22/11 за период с 14.11.2022 по 14.12.2022 работы в квартале К60 выделах 8, 20, 22 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества проведены в полном объеме.

03.10.2023 осуществлена выездная проверка прокуратуры совместно со специалистами филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Волгоградской области», в ходе которой проведено натурное обследование лесных участков, расположенных в квартале К60 выделах 8, 20, 22 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества Волгоградской области.

Показателем и критерием качества уборки неликвидной древесины является недопущение оставления завалов и срубленных зависших деревьев согласно приложению 26 к Регламенту организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями», утвержденного приказом Рослесхоза от 06.05.2022 № 556 (далее - Регламент).

Показателем и критерием качества выборочной санитарной рубки является недопущение отклонения интенсивности рубки по запасу древостоя после рубки от отчетной согласно приложению 26 к Регламенту.

Было установлено, что в квартале К60 выделах 8, 20, 22 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества на лесосеках имеются места сжигания порубочных остатков, валежная древесина представлена высохшими стволами деревьев без коры или частично отслоившейся, с признаками повреждения дереворазрушающими грибами. В квартале К60 выделе 8 следы проведения выборочной санитарной рубки (пни, порубочные остатки, места их складирования и утилизации) отсутствуют.

Согласно заключению на проведение выездного обследования лесных участков от 06.10.2023 филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Волгоградской области», работы по проведению уборки неликвидной древесины в квартале К60 выделе 20, выделе 22 Калачевского участкового лесничества Калаиевского лесничества проведены не в полном объеме, работы по проведению выборочной санитарной рубки в квартале К60 выделе 8 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества не проводились.

По данным фактам в адрес директора СГБУ ВО «Калачевское лесничество» внесено представление от 06.10.2023 № 02-06-2023/366.

Вместе с тем, ответчиком до настоящего времени работы по проведению выборочной санитарной рубки, работы по проведению уборки неликвидной древесины не проведены в полном объеме, что не отрицал в судебном заседании представитель СГБУ ВО «Калачевское лесничество».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении обязанности принять меры по проведению выборочной санитарной рубки в квартале К60 выделе 8 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества на общей площади 5,1 га общим объемом 47 куб. м., а также принять меры по проведению уборки неликвидной древесины в квартале К60 выделе 20 (на общей площади мероприятия 6,2 га/) и квартале К60 выделе 22 (на общей площади мероприятия 6,9 га.) Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества в полном объеме, являются законными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что для организации мероприятий по выборочной санитарной рубке, по проведению уборки неликвидной древесины необходимо время материальные ресурсы, суд считает возможным предоставить отсрочку выполнения требований до 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к СГБУ ВО «Калачевское лесничество» о понуждении к принятию мер по проведению выборочной санитарной рубки и уборки неликвидной древесины - удовлетворить.

Обязать СГБУ ВО «Калачевское лесничество» в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению выборочной санитарной рубки в квартале К60 выделе 8 Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества на общей площади 5,1 га общим объемом 47 куб. м.

Обязать СГБУ ВО «Калачевское лесничество» в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению уборки неликвидной древесины в квартале К60 выделе 20 (на общей площади мероприятия 6,2 га/) и квартале К60 выделе 22 (на общей площади мероприятия 6,9 га.) Калачевского участкового лесничества Калачевского лесничества в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий