Постановление № 5-54/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-54/2020

Дело <число>

УИД 21RS0<число>-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года <адрес>

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Филиппов А.Н.,

с участием

защитника директора ООО «Янус» ФИО2 – ФИО5, действующего на основании доверенности от <дата>,

специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от <дата><число>,

рассмотрев в помещении Козловского районного суда Чувашской Республики дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Янус» (ИНН <***>) ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, ул. 107 стр. бригады, <адрес>,

установил:

Директор ООО «Янус» (ИНН <***>) ФИО2 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Так, по состоянию на 11 час. 50 мин. <дата> в кафе «Крик» ООО «Янус» (ИНН <***>) по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, директором ФИО2 не организована термометрия на рабочем месте, не ведется журнал для регистратуры температуры тела, тем самым, не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; отсутствовал журнал регистрации проведения влажной уборки с дезинфекцией на рабочем месте, тем самым не обеспечена организация дезинфекции в помещениях.

Специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Янус» ФИО2 поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Директор ООО «Янус» ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

При рассмотрении данного дела, защитник директора ООО «Янус» ФИО2 – ФИО5 пояснил, что кафе «Крик» является структурным подразделением ООО «Янус». Данное кафе в круглосуточном режиме не работает. <дата> в помещении кафе «Крик» осуществлялась торговля продуктами питания, то есть хозяйственная деятельность в данном помещении велась. На рабочем месте был один сотрудник – продавец ФИО1. Измерение температуры тела работников проводится по юридическому адресу ООО «Янус»: <адрес> Эл, <адрес>А. В тот день, <дата>, влажная уборка помещения проводилась, однако соответствующий журнал отсутствует. По мнению защитника, действия директора ООО «Янус» ФИО2 подлежат квалификации не по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Просил переквалифицировать действия директора ООО «Янус» ФИО2 на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении директора ООО «Янус» ФИО2, участие ее защитника при рассмотрении дела, суд посчитал возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих при рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Пунктом 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65, установлено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Пунктом 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 предусмотрено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными нормами права, организация мероприятий по профилактике и предупреждению распространения коронавирусной инфекции, соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ООО «Янус» возложена на руководителя организации, в данном случае на директора ООО «Янус».

Вина директора ООО «Янус» ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №161 от 15 октября 2020 года, актом осмотра кафе «Крик» от 12 августа 2020 года, решением от 10 июня 2019 года №7 единственного участника ООО «Янус» о назначении директором ФИО2, копией журнала учета измерения температуры тела сотрудников ООО «Янус», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Янус» (ИНН <***>).

Из протокола об административном правонарушении <число> от <дата>, составленного ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО6 следует, что по состоянию на 11 час. 50 мин. <дата> в кафе «Крик» ООО «Янус» (ИНН <***>) по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, директором ФИО2 не организована термометрия на рабочем месте, не ведется журнал для регистратуры температуры тела, тем самым, не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; отсутствовал журнал регистрации проведения влажной уборки с дезинфекцией на рабочем месте, тем самым не обеспечена организация дезинфекции в помещениях.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом осмотра кафе «Крик» от <дата>, составленным ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО6, участковым ОУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО7, главным специалистом – экспертом администрации <адрес> ФИО8

Из решения от <дата><число> единственного участника ООО «Янус» следует, что ФИО2 назначена директором ООО «Янус» с <дата> сроком на 5 лет.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Янус» (ИНН <***>), данное Общество зарегистрировано по адресу: <адрес> Эл, <адрес> на учет в налоговом органе <дата>. Директором данной организации является ФИО2.

Из копии журнала учета измерения температуры тела сотрудников ООО «Янус» следует, что 10 августа 2020 года и 11 августа 2020 года проводилась измерение температуры тела сотрудника ООО «Янус» ФИО1 (записи <число> и <число>). Запись <число> указывает на, что следующее измерение температуры тела сотрудника ООО «Янус» ФИО1 проводилось только <дата>. При рассмотрении дела защитник ФИО5 пояснил, что все измерения температуры тела сотрудников ООО «Янус» фиксировались в данном журнале. Таким образом, учитывая, что кафе «Крик» является структурным подразделением ООО «Янус» и данное кафе в круглосуточном режиме не работает, о чем указал защитник ФИО5, материалами дела подтверждается изложенное в протоколе об административном правонарушении нарушение, связанное с тем, что <дата> в кафе «Крик» не организована термометрия на рабочем месте, ведение журнала для регистратуры температуры тела не осуществлялось, тем самым, не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Также при рассмотрении дела защитником не оспаривалось отсутствие в данной организации журнала регистрации проведения влажной уборки с дезинфекцией на рабочем месте.

Таким образом, исследовав данные доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являющиеся достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, прихожу к выводу о виновности директора ООО «Янус» ФИО2 в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Факт совершения директором ООО «Янус» ФИО2 данного административного правонарушения подтверждается вышеуказанными доказательствами, которые сопоставляются и дополняют друг друга, в совокупности устанавливая событие правонарушения и виновность лица, его совершившего.

Доказательства по делу получены в соответствии с нормами КоАП РФ, каких-либо нарушений при их собирании допущено не было, в связи с чем, отсутствуют основания для признания имеющихся доказательств недопустимыми.

Вопреки доводам защитника ФИО5, в данном случае действия директора ООО «Янус» ФИО2 подлежат квалификации именно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку вышеуказанные нарушения допущены при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в период действия на территории Чувашской Республики ограничительных мероприятий.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Какие-либо действия, направленные на выполнение вышеуказанных противоэпидемических мероприятий, ФИО2 как должностным лицом, ответственным за соблюдением соответствующих норм и правил, и имеющим для этого служебные полномочия, предприняты не были.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Каких-либо процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ, не установлено.

Допущенные директором ООО «Янус» нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии.

Принимая во внимание все вышеприведенные обстоятельства по делу, прихожу к выводу о необходимости назначении директору ООО «Янус» административного наказания в виде административного штрафа.

Исходя из объекта совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая, что допущенные директором ООО «Янус» нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, то есть замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, также не имеется.

По данному делу, исключительных обстоятельств, для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Янус» (ИНН <***>) ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес><адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии), КПП 213001001, ИНН <***>, БИК 049706001, номер счета получателя платежа 40101810900000010005 в Отделение НБ Чувашская Республика г. Чебоксары, код ОКТМО 97619000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104210051000014241.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов