Постановление № 5-229/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 5-229/2025

Дело № 5-229/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Далбанова Е.В.,

при секретаре Баглаевой Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *** г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, адрес места жительства: <адрес>, паспорт ... ...,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, обеспечила явку своего защитника по доверенности Низовкиной Н.Ю.

Защитник Низовкина Н.Ю. вину ФИО1 в совершении административного правонарушения не признала, полагала, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 ч.2 КоАП РФ. Дополнительно пояснила, что они не признают сам факт признания ФИО1 иностранным агентом, соответствующее решение о внесение ФИО1 в реестр иностранных агентов ими в настоящее время обжалуется. Также отметила, что ФИО1 не получала письма из Министерства Юстиции о том, что ее внесли в соответствующий реестр иностранных агентов. О внесении ее в реестр иностранных агентов ей стало известно только из прессы и череды решений, о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.34 КоАП РФ. Не было представлено никаких доказательств связи ФИО1 с иностранными органами, разведками и т.д. Сам по себе факт эмиграции ФИО1 и нахождение ее на постоянной основе на территории другого государства, никак не доказывает, что она является иностранным агентом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Ч.2 ст. 19.34 КоАП установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.2 статьи 14 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлены обязанности иностранных агентов по представлению отчетов в уполномоченный орган или его территориальный орган:

В соответствии с ч.8 ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Порядок и формы представления сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку, иностранные агенты обязаны:

- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) сообщать об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении № 5 (форма ОИА003);

- не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля. 15 июля, 15 октября) сообщать об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», форма представления которых приведена в приложении № 9 (форма ОИА007).

В нарушение данных требований ФИО1 не представлено в Минюст России и его территориальный орган сведения:

- за 1 квартал 2025 года сведений по форме OИA003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученным от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

- за 1 квартал 2025 г. сведений по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 30.10.2024, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 31.10.2024.

Во исполнение положений части 3 и части 7 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» 05.11.2024 в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. ...).

Вместе с тем в установленный законом срок (15.04.2025) ФИО1, включенной в реестр иностранных агентов, не исполнены обязанности по представлению соответствующих сведений, отчеты по формам № ОИА003, ОИА007 в уполномоченный орган не представлены.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 25.08.2025, распоряжением о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента от 30.10.2024 ...-р, служебной запиской на имя начальника Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

При этом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Почтовый адрес: Россия, <...> Получатель: УФК по Республике Бурятия (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия л/с <***>) ИНН: <***> КПП: 032601001

Казначейский счет: 03100643000000010200 Единый казначейский счет: 40102810545370000068 БИК: 018142016

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ OKTMO: 81701000

КБК для оплаты: 318 1 16 01191 01 9000 140, УИН: 31882863697244208595.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ по адресу <...>, каб.202.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Е.В.Далбанова

УИД 04RS0007-01-2025-003964-05