Решение № 2-4/2020 2-4/2020(2-553/2019;)~М-385/2019 2-553/2019 М-385/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-4/2020

Дело № 2-4/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Светлогорск 22 января 2020 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ответчикам Администрации МО Янтарного городского округа, ФИО1, ООО «Яроторг плюс», ФИО2 о незаконности образования земельного участка и предоставления его в аренду

УСТАНОВИЛ:

Истец - Калининградский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (уточненным в суде) к ответчикам Администрации МО Янтарного городского округа, ФИО1, ООО «Яроторг плюс» (ИНН <№>), ФИО2, в котором просит:

1. Признать постановление администрации Мо «Янтарный городской округ» от <Дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером <№> по адресу: пгт. Янтарный, <Адрес>, недействительным с момента его вынесения.

2. Признать недействительными результаты межевания (межевых работ) по формированию и установлению границ на местности земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 7037 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>

3. Признать постановление администрации МО «Янтарный городской округ» от <Дата><№> в части проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№> (лот <№>), недействительным с момента его вынесения.

4. Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата><№>, заключенный между администрацией МО «Янтарный городской округ» и ФИО1 в части предоставления в аренду ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 7037 кв.м. расположенного по адресу: <Адрес>, недействительным с момента его заключения - применить последствия недействительности сделки.

5. Признать договор субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата><№>, заключенный между ФИО1 и ООО «Яроторг плюс», в лице генерального директора ФИО3, в части предоставления в субаренду принадлежащего на праве аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, недействительным с момента его заключения - применить последствия недействительности сделки.

6. Признать договор <№> субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в части предоставления в субаренду принадлежащего на праве аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> недействительным с момента его заключения - применить последствия недействительности сделки.

7. Признать договор <№> субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в части предоставления в субаренду принадлежащего на праве аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, недействительным с момента его заключения - применить последствия недействительности сделки.

8. Признать самовольными постройками объекты, размещенные на земельном участке с кадастровым номером <№> - нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, гидротехническое сооружение - слип для спуска маломерных судов в Балтийское море (бет. плиты).

9. Обязать Администрацию МО «Янтарный городской округ», ФИО1 и ООО «Яроторг плюс» привести земельный участок с кадастровым номером <№> в исходное состояние, снести объекты, расположенные на данном земельном участке в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

10. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества - нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. с кадастровым номером <№>

В обоснование иска истец указывает, что Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой в феврале - марте 2019 года проведена проверка соблюдения требований природоохранного, земельного и водного законодательства при формировании, распоряжении и использовании земельного участка с кадастровым номером <№>

В ходе проверки установлено следующее.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 2, 4, 4.1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся, в том числе моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие).

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Распоряжением Федерального Агентства водных ресурсов Невско-Ладожского бассейнового водного управления от 26.09.2016 № 78 утверждены границы водоохраной зоны и границы прибрежной защитной полосы Балтийского моря на территории Калининградской области.

В соответствии с Техническим отчетом И-14-10-25.1-01-ТО (т.1) «Описание границ части водоохраной зоны и части прибрежной защитной полосы Балтийского моря на территории Калининградской области», согласно 2-го этапа Технического задания (т.1, Текстовое приложение № 1) состав работ включал в себя, в том числе определение границ береговой линии водного объекта -Балтийского моря. Береговая линия моря определена по постоянному уровню воды, поскольку периодического изменения уровня воды в Балтийском море не наблюдается.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. ч. 8, 11 ст. 65 Водного кодекса РФ, ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Таким образом, водоохраной зоной Балтийского моря является территория между береговой линией моря и линией, проведенной на расстоянии 500 м. от береговой линии.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

Частью 2 ст. 102 Земельного Кодекса РФ, установлено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Одновременно ч. ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

В силу п. 18 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Балтийское море является поверхностным водным объектом, находящимся в федеральной собственности, из чего следует, что право распоряжения таковыми является исключительной компетенцией Российской Федерации, в лице уполномоченного органа.

<Дата> постановлением администрации МО «Янтарный городской округ» <№> утверждена схема расположения вновь образуемого земельного участка с условным номером <№> на кадастровом плане территории, со следующими характеристиками: площадь 7037 кв.м., адрес: <Адрес>, градостроительный регламент - зона Р (зона рекреационного назначения), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - спорт (код вида 5.1).

<Дата> на основании указанного постановления, в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровым инженером ФИО4 составлен межевой план. Заказчик - администрация МО «Янтарный городской округ».

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> состоит на государственном учете с <Дата> (категории земель - земли населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования - спорт, расположен в территориальной зоне - Р (зона рекреационного назначения)).

<Дата> администрацией МО «Янтарный городской округ» вынесено постановление <№> о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№> (лот <№>).

По результатам проведенного аукциона между администрацией МО «Янтарный городской округ» и ФИО1 <Дата> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером

<№>.

<Дата> ФИО1 с ООО «ЯРОТОРГ ПЛЮС», в лице генерального директора ФИО3, заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> (<№>). Предмет договора - принадлежащий на праве аренды ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 500 кв.м. Участок предоставляется обществу для оказания услуг по спуску в море катеров, лодок и прочих плавательных средств. Срок действия договора с <Дата> до <Дата>.

<Дата> ФИО1 с ФИО2 заключен договор <№> субаренды земельного участка с кадастровым номером <№>. Предмет договора - принадлежащий на праве аренды ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью 2500 кв.м. Участок предоставляется субарендатору для ведения административно-хозяйственной деятельности. Срок действия договора с <Дата> до <Дата>.

Кроме того <Дата> между ФИО1 и ФИО2 заключен договор <№> субаренды земельного участка с кадастровым номером <№>. Предмет договора - принадлежащий на праве аренды ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью 200 кв.м. Участок предоставляется субарендатору для ведения административно-хозяйственной деятельности. Срок действия договора с <Дата> до <Дата>.

В тоже время, проверка показала, что межевание границ данного земельного участка и установление их на местности противоречит требованиям федерального законодательства, поскольку земельный участок с кадастровым номером <№> образован в границах водного объекта Балтийского моря.

Кроме того, в нарушение вышеуказанных норм земельного и водного законодательства, явно превышая предоставленные законом полномочия главой администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» осуществлено распоряжение земельным участком водного фонда, расположенным в границах территории общего пользования.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, управление и оаспопяжение земельными участками. находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 608 Гражданского кодекса РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В этой связи, постановление администрации МО «Янтарный городской округ» от <Дата><№> в части проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№> (лот <№>), является незаконным.

Заключенный между органом местного самоуправления и ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата> (<№>), а также договор субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата> (<№>), не соответствуют требованиям федерального законодательства и подлежат признанию недействительными с момента заключения.

Более того, проверочные мероприятия показали, что <Дата> на земельном участке с кадастровым номером <№> зарегистрирован объект недвижимого имущества - нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФИО1

На момент выездной проверки <Дата>, указанный объект недвижимости на земельном участке, с кадастровым номером <№>, фактически отсутствовал.

В настоящее время на названном земельном участке организованы строительные работы по возведению (строительству) данного объекта капитального строительства.

Кроме того, на территории земельного участка с кадастровым номером <№> размещено гидротехническое сооружение - слип для спуска маломерных судов в Балтийское море (представляет собой бетонные плиты).

В ходе настоящей проверки специалистом Управления Росреестра по земельного участка на местности, а также размещенных на нем объектов, в соответствии с которой установлено, что основная часть слипа расположена за границей береговой линии Балтийского моря, следовательно, заходит в его акваторию.

Частями 1, 2, 4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании изложенного, а также учитывая отсутствие у органа местного самоуправления права на распоряжение землями водного фонда, расположенными, в том числе на территории общего пользования, размещенные на территории земельного участка с кадастровым номером <№> объекты (слип, ОКС) являются самовольными постройками.

Кроме того, в силу п. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31.07.1998 № 155-ФЗ «С внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «С внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», государственной экологической экспертизе подлежа! все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море.

Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.

Вместе с тем принимая решение о формировании и предоставлении е аренду земельного участка с кадастровым номером <№>, органом местного самоуправления, арендатором (ФИО1), а также субарендатором (ООО «ЯРОТОРГ ПЛЮС»), в ходе использования данного земельного участка, оставлены без внимания положения федерального законодательства об экологической экспертизе.

Как установлено проверкой, земельный участок с кадастровым номером <№>, а также объекты, размещенные на нем (слип, ОКС) расположены в водоохраной зоне, непосредственно в прибрежной защитной полосе.

В силу п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам vстоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Однако, в нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, движение транспортных средств к земельному участку с кадастровый-номером <№>, и размещенным на нем объектам, осуществляется в водоохраной зоне посредством территории земельного участка с кадастровым номером <№> который не имеет твердого покрытия.

Незаконные действия органа местного самоуправления привели к грубому нарушению норм природоохранного, водного, земельного и градостроительного законодательства.

В судебном заседании представитель истца в лице заместителя Калининградского межрайонного природоохранного прокурора Потапова М.В. поддержал уточненные исковые требования и подтвердил указанные в нем доводы.

Ответчик - Администрация МО «Янтарный городской округ» в лице представителей по доверенностям ФИО5 и ФИО6 с иском прокурора не согласились, считают его не основанным на законе и противоречащими фактическим обстоятельствам, так как спорный земельный участок расположен в границах территории МО «Янтарный городской округ», которые не оспорены по настоящее время, поэтому утверждения истца об образовании земельного участка в границах водного объекта не состоятельны. Геодезические координаты прибрежная защитная полоса не имеет. Администрация МО имела право распорядиться этим земельным участком и сдать его в аренду, так как государственная собственность на него не была разграничена.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Подал в суд письменный отзыв, из которого следует, что он с иском не согласен, так как все договора заключены в соответствии с действующим законодательством, о заключении договоров субаренды администрация Янтарного городского округа была уведомлена, построенный вспомогательный объект с кадастровым номером <№> в эксплуатацию не вводился, его назначение соответствует разрешенному назначению и условиям договора аренды.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 в судебном заседании иском не согласился, так как истцом не предоставлены доказательства о том, что часть земельного участка покрыта поверхностными водами, а весь участок относится к землям водного фонда. Границы территории МО «Янтарный городской округ» определены Генеральным планом, которые не оспорены, поэтому Администрация МО «Янтарный городской округ» имела право образовать земельный участок. Кроме этого считает, что находящийся на земельном участке слип не относится к гидротехническим сооружениям и по своему назначения относится к объектам благоустройства в силу Федерального закона №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Представитель ответчика ООО «Яротог плюс» по доверенности ФИО8 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что поддерживает доводы ответчика ФИО1 и Администрации Янтарного городского круга.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Подал в суд письменные возражения, в которых указывает о не согласии с иском, так как полагает, что договора субаренды заключены между сторонами на законных основаниях, и также указал, что слип был построен за его личные средства.

Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калининградской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Третье лицо - Управление Рореестра по Калининградской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - Отдел государственного экологического надзора на море Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Балтийско-Арктического морского управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования в связи с реорганизацией было заменено на Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора, которое в лице представителя по доверенности ФИО9 с иском прокурора согласен по основаниям, указанным в иске прокурора.

Суд, выслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <Дата> постановлением администрации МО «Янтарный городской округ» <№> утверждена схема расположения вновь образуемого земельного участка с условным номером <№> на кадастровом плане территории, со следующими характеристиками: площадь - 7037 кв.м., адрес: <Адрес>, градостроительный регламент- зона Р (зона рекреационного назначения), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - спорт (код вида 5.1.). (л.д.20-21)

Из сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> поставлен на кадастровый государственном учете <Дата> (категории земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: - спорт. (л.д.57-58)

<Дата> администрацией МО «Янтарный городской округ» принято постановление <№> о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№> (лот <№>). (л.д.28-30)

По результатам проведенного аукциона по лоту <№> победителем аукцион признан ФИО1.(л.д.31-50)

Между администрацией МО «Янтарный городской округ» и ФИО1 заключен договор <№> от <Дата> аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, на срок - 10 лет, под разрешенное использование - спорт. (л.д.51-56)

<Дата> ФИО1 с ООО «Яроторг плюс», в лице генерального директора ФИО3, заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> (<№>). Предмет договора - принадлежащий на праве аренды ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 500 кв.м. Участок предоставляется субарендатору для оказания услуг по спуску в море катеров, лодок и прочих плавательных средств. Срок действия договора - с <Дата> до <Дата>. (л.д.59-62)

<Дата> ФИО1 с гражданином ФИО2 заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> (<№>). Предмет договора - принадлежащий на праве аренды ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 200 кв.м. Участок предоставляется для ведения административно-хозяйственной деятельности. Срок действия договора - с <Дата> до <Дата>. (л.д.63-66)

<Дата> ФИО1 с гражданином ФИО2 заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> (<№>). Предмет договора - принадлежащий на праве аренды ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 2500 кв.м. Участок предоставляется для ведения административно-хозяйственной деятельности. Срок действия договора - с <Дата> до <Дата>. (л.д.67-70)

Вместе с тем суд считает указанные действия администрации МО Янтарного городского округа по образованию указанного земельного участка и предоставлению его в аренду с заключением договора аренды несоответствующими требованиям законодательства, по следующим основаниям.

Так, согласно положениям ст.5 Водного кодекса РФ:

2. К поверхностным водным объектам относятся:

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

4. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;

4.1. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ст.6 Водного кодекса РФ:

1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

6. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров,.. ..

8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно положениям ст.65 Водного кодекса РФ:

1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

8. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

15. В границах водоохранных зон запрещаются:

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;

5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно положениям ст.102 Земельного кодекса РФ:

1. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Кроме этого, согласно положений подпункта 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса).

Исходя из содержания пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса и статьи 262 Гражданского кодекса РФ, перечень территорий общего пользования не является закрытым.

Таким образом, исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в п. 12 ст. 1 ГрК РФ, и учитывая, что установленный запрет на аукцион земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с ч. 1 ст. 42 ГрК РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (ч. 3). Согласно ч. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 этой статьи.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 15248/10, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Балтийское море является поверхностным водным объектом, находящимся в федеральной собственности, из чего следует, что право распоряжения таковыми является исключительной компетенцией Российской Федерации, в лице уполномоченного органа.

Кроме этого согласно информационному письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Управление Росреестра по Калининградской области) от <Дата><№>, в адрес Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуре, Управление Росреестра по Калининградской области информирует, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> уточненной площадью 7037+/- 29 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов. Имеет разрешенное использование - спорт, расположен в территориальной зоне Р (зона рекреационного назначения, состоит на государственном кадастровом учете с <Дата>.

Согласно пункту 1 статьи 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, началом водоохранной зоны является береговая линия (граница водного объекта).

<Дата> в ЕГРН внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территории - «зона с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Балтийского моря», «Зона с особыми условиями использования территории. Часть прибрежной защитной полосы Балтийского моря». Данные сведения включают в себя координатное описание границ указанных зон.

Следовательно, координатное описание начала водоохранной зоны является координатным описанием береговой линии (границы водного объекта).

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> огорожен с южной стороны, занесен песком, используется в отведенных границах. Восточная часть земельного участка расположена в водоохранной зоне Балтийского моря и в прибрежной защитной полосе Балтийского моря.

Исходя из положений Водного кодекса - западная часть земельного участка расположена в границах водного объекта - Балтийского моря.

На земельном участке с кадастровым номером <№> зарегистрирован объект недвижимого имущества - нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта площадью 78,9 кв.м., с кадастровым номером <№> принадлежащий на праве собственности ФИО1 Фактически указанный объект недвижимости на земельном участке отсутствует. Учитывая факт отсутствия объекта капитального строительства на земельном участке, предлагаем направить собственнику предложение о снятии с кадастрового учета указанного объекта.

Приложение к письму: Схема расположения земельного участка. (л.д.84-88)

Таким образом, из указанного информационного письма и Схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <№> следует и видно, что западная часть этого земельного участка находится в полосе земли вдоль береговой линии (в границах водного объекта) водного объекта (Балтийского моря) общего пользования (береговой полосе) предназначенной для общего пользования, ширина которой составляет двадцать метров.

Указанные обстоятельства также были установлены судом в выездном судебном заседании при участии специалиста Управления Росреестра по Калининградской области, в котором на дату осмотра судом было установлено, что по отношению к Балтийскому морю крайние координатные точки н1 и н7 границ земельного участка <№> были расположены следующим образом: точка н1 находилась от берега моря около 15-ти метров в водах Балтийского моря; точка н1 находилась на берегу моря около 0,70 метра от вод Балтийского моря. Из чего следует, что между водами Балтийского моря и западными границами земельного участка с кадастровым номером <№> ширина береговой полосы водного объекта (Балтийского моря), как объекта общего пользования, не составляла двадцать метров в нарушение требований части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ. При этом этот земельный участок частично расположен на землях, покрытых поверхностными водами, что является нарушением требований части 2 статьи 102 Водного кодекса РФ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями из публичной кадастровой карты о земельном участке с кадастровым номером <№>.

Кроме этого судом было установлено, что от границ начала водоохранной зоны (начала береговой линии (границы водного объекта) на расстоянии около 13-ти метров расположен недостроенный объект капитального строительства, который зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 <Дата> как нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. Из чего следует, что этот объект капитального строительства в нарушение требований части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ также расположен в береговой полосе водного объекта (Балтийского моря), как объекта общего пользования, ширина которой составляет двадцать метров.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным прийти к выводам о том, Администрация МО «Янтарный городской округ» в нарушение указанных положений водного и земельного законодательства Российской Федерации образовала земельный участок с кадастровым номером <№> в пределах береговой полосы 20-ть метров, предназначенной для общего пользования неопределённым кругом лиц, тем самым нарушила требования части 2 статьи 6 Водного кодекса РФ, согласно которых каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положений ч.1 ст.61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, суд исходя из вышеизложенных обстоятельств дела считает возможным признать постановление администрации МО «Янтарный городской округ» от <Дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером <№> по адресу: пгт. Янтарный, <Адрес>, недействительным с момента его вынесения, а также признать недействительными результаты межевания (межевых работ) по формированию и установлению границ на местности земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 7037 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>

Принимая во внимание незаконность образования земельного участка с кадастровым номером <№>, то в связи с этим суд считает возможным признать постановление администрации МО Янтарного городского округа от <Дата><№> о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№> (лот <№>) недействительным с момента его вынесения, так как оно основано на незаконном постановлении администрации МО «Янтарный городской округ» от <Дата><№> об утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка с условным номером <№> на кадастровом плане территории. (л.д.20)

Положениями пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды; сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Суд считает, что заключенный между администрацией МО Янтарного городского округа и ФИО1 договор <№> от <Дата> аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 7037 кв.м. расположенного по адресу: <Адрес>, является - ничтожной сделкой с момента ее заключения, как посягающей на публичные интересы, так как при ее совершении был нарушен явно выраженный запрет, установленный подпунктом 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, согласно которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования. В связи с чем к этой ничтожной сделке подлежит применению последствия недействительности сделки.

В связи с применением последствий недействительности сделки суд считает возможным признать ничтожной сделкой с момента ее заключения и применить к ней последствия недействительности сделки в отношении следующих договор субаренды:

-договор <№> субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата>, заключенный между ФИО1 и ООО «Яроторг плюс», в лице генерального директора ФИО3, в части предоставления в субаренду принадлежащего на праве аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> (л.д.59-62)

-договор <№> субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в части предоставления в субаренду принадлежащего на праве аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, (л.д.67-70).

-договор <№> субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в части предоставления в субаренду принадлежащего на праве аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес> (л.д.63-66)

Истец, на основании положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, просит признать самовольными постройками объекты, размещенные на земельном участке с кадастровым номером <№>: нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. с кадастровым номером <№> принадлежащий на праве собственности ФИО1, гидротехническое сооружение - слип для спуска маломерных судов в Балтийское море (бетонные плиты).

В выездном судебном заседании судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№> с берега в сторону Балтийского моря устроено гидротехническое сооружение - слип, который состоит из дорожных плит и монолитной бетонной плиты прочно связанной с землей, которая входит в воды Балтийского моря, что также подтверждается Заключением по результатам участия в проверке соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования от 05.03.2019 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Балтийско-Арктическое морское управление Росприроднадзора) (л.д.71-80), из которого следует, что слип строился ООО «Яроторг плюс», так как на конструкторской документации имеется запись генерального директора ООО «Яроторг плюс» ФИО3 «в производство». (л.д.74)

Согласно пункта 3.21 "ГОСТ Р 57618.4-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Инфраструктура маломерного флота. Ремонтные базы и сервисы. Общие требования"(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 17.08.2017 N 917-ст) - слип: Сооружение для подъема и спуска судов из воды и перемещения их по наклонной дорожке.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О безопасности гидротехнических сооружений", гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; территория гидротехнического сооружения - земельный участок и (или) акватория в границах, устанавливаемых в соответствии с земельным законодательством и водным законодательством.

Кроме этого судом установлено нахождение на этом земельном участке ранее указанного недостроенного объекта капитального строительства. Фундамент которого прочно связан с землей, само строение возведено с применением армированного бетона и блоков.

Таким образом, в порядке положений п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ указанные объекты являются объектами недвижимости.

В договоре аренды <№> от <Дата> земельного участка <№>, заключенного между администрацией МО Янтарного городского округа и ФИО1, из пункта 5.4.7. (л.д.55) следует, что арендатор обязан приступать к строительству после получения разрешения на строительство.

Вместе с тем судом установлено, что разрешений на строительство этих объектов капитального строительства (объектов недвижимости) ответчик ФИО1 не имеет.

Поэтому принимая во внимание незаконное образование земельного участка <№> и недействительность договора аренды этого земельного участка, то суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании самовольными постройками объекты, размещенные на земельном участке с кадастровым номером <№> - нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, гидротехническое сооружение - слип для спуска маломерных судов в Балтийское море (бет. плиты), а также удовлетворить исковое требование о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества - нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. с кадастровым номером <№>, так как оно является самовольной постройкой.

Истец просит обязать Администрацию МО «Янтарный городской округ», ФИО1 и ООО «Яроторг плюс» привести земельный участок с кадастровым номером <№> в исходное состояние, снести объекты, расположенные на данном земельном участке в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно положений пункта 2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Принимая во внимание, что право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <№>, нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, зарегистрировано за ФИО1, принимая во внимание, что ФИО1 предоставил в субаренду ООО «Яроторг плюс» часть земельного участка для оказания услуг по спуску в море катеров, лодок и прочих плавательных средств, на котором ООО «Яроторг плюс» организовало строительство слипа, а также принимая во внимание незаконность образования спорного земельного участка, недействительность договора аренды и договоров субаренды, суд считает возможным удовлетворить это исковое требование частично, так как спорный земельный участок в пользовании у администрации МО «Янтарный городской округ» не находился и самовольные постройки этим ответчиком не возводились.

Принимая во внимание, что ответчики ФИО1 и ООО «Яроторг плюс» не оспаривают нахождение на спорном земельном участке самовольных построек, то суд считает возможным обязать ответчиков ФИО1 и ООО «Яроторг плюс» привести земельный участок с кадастровым номером <№> в исходное состояние путем демонтажа расположенных на нем самовольной постройки и сооружения (слипа) в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Что касается доводов ответчиков о несогласии с иском прокурора, то при указанных обстоятельствах дела суд критически к ним относится, так как они не опровергают незаконность действий по формированию спорного земельного участка.

Что касается доводов ответчиков о том, что местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в государственный кадастр недвижимости, то ответчики не отрицают обстоятельств о том, что распоряжением федерального агентства водных ресурсов Невско-Ладожского бассейного водного управления от 26.09.2016 № 78 утверждены границы водоохранной зоны и границы прибрежной защитной полосы Балтийского моря, что Техническим отчетом расположение границ защитной полосы имеет описательный характер и основывается состоянием уровнем воды. При этом из материалов дела следует (л.д.25), что 22.02.2017 в ЕГРН внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Балтийского моря», «Зона с особыми условиями использования территории. Часть прибрежной защитной полосы Балтийского моря». Данные сведения включают в себя координатное описание границ указанных зон. Следовательно, координатное описание начала водоохранной зоны является координатным описанием береговой линии (границы водного объекта). Поэтому в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) администрация Янтарного городского округа не имела право образовывать спорный земельный участок в указанном месте, не располагая сведениями о границах водного объекта, а в случае образования земельного участка должна была соблюдать требования части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ о ширине береговой полосы 20-ть метров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать постановление администрации МО «Янтарный городской округ» от <Дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером <№> по адресу: <Адрес>, недействительным с момента его вынесения.

2. Признать недействительными результаты межевания (межевых работ) по формированию и установлению границ на местности земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 7037 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

3. Признать постановление администрации МО «Янтарный городской округ» от <Дата><№> в части проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№> (лот <№>), недействительным с момента его вынесения.

4. Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата><№>, заключенный между администрацией МО «Янтарный городской округ» и ФИО1 в части предоставления в аренду ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 7037 кв.м. расположенного по адресу: <Адрес>, недействительным с момента его заключения - применить последствия недействительности сделки.

5. Признать договор субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата><№>, заключенный между ФИО1 и ООО «Яроторг плюс», в лице генерального директора ФИО3, в части предоставления в субаренду принадлежащего на праве аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> недействительным с момента его заключения - применить последствия недействительности сделки.

6. Признать договор <№> субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в части предоставления в субаренду принадлежащего на праве аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, недействительным с момента его заключения - применить последствия недействительности сделки.

7. Признать договор <№> субаренды земельного участка с кадастровым номером <№> от <Дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в части предоставления в субаренду принадлежащего на праве аренды ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, недействительным с момента его заключения - применить последствия недействительности сделки.

8. Признать самовольными постройками объекты, размещенные на земельном участке с кадастровым номером <№> - нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, гидротехническое сооружение - слип для спуска маломерных судов в Балтийское море (бет. плиты).

9. Обязать ФИО1 и ООО «Яроторг плюс» привести земельный участок с кадастровым номером <№> в исходное состояние, снести нежилое здание и сооружение-слип, расположенные на данном земельном участке в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

10. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества - нежилое помещение для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. с кадастровым номером <№>

Данное решение является основанием для исключения из ЕГРН и кадастрового учета сведений об объекте недвижимого имущества - недвижимого помещения для хранения инвентаря водных видов спорта, площадью 78,9 кв.м. с кадастровым номером <№>, а также сведений о земельном участке с кадастровым номером <№>, общей площадью 7037 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.