Решение № 12-151/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-151/2018

Дело №12-151/2018
г.Владикавказ
21 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Валиева Л.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от .... В обоснование жалобы указала, что постановлением ИДПС 1 взвода ОБДСП ГИБДД УМВД России по г.Владикавказ № от ... она привлечена к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. С постановлением не согласна, поскольку факт совершения административного правонарушения она оспаривала на месте его обнаружения, о чем ею сделана запись в постановлении, между тем, в нарушение ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составлялся, следовательно, оспариваемое постановление было вынесено незаконно. Кроме того, пешеход не переходил дорогу, а стоял у пешеходного перехода на тротуаре, на проезжую часть не вступил.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания была извещена надлежащим образом.

Представитель УМВД России по г.Владикавказу ФИО2, действовавший на основании доверенности, в судебном заседании жалобу ФИО1 счел необоснованной и пояснил, что ФИО1 с допущенным нарушением согласилась, а после вынесения постановления выразила свое несогласие.

Выслушав мнение представителя УМВД России по г.Владикавказу, исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Системное толкование указанных норм права позволяет сделать вывод о необходимости составления должностным лицом протокола об административном правонарушении после вынесения в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении, в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении оспаривает наличие события - административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Установлено и усматривается из материалов дела, что постановлением ИДПС 1 взвода ОБДСП ГИБДД УМВД России по г.Владикавказ № от ... ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Из постановления № от ... видно, что ФИО1 считала себя не виновной, в графе «Административное наказание не оспариваю» указала: «Не согласна». Несмотря на данную запись ФИО1, протокол об административном правонарушении, в нарушение ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, составлен не был, на основании чего, суд приходит к выводу о том, что установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности должностным лицом соблюден не был.

Кроме того, согласно положениям ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Данные требования закона в ходе производства по делу должностным лицом выполнены не были.

В связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение и подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.1.-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление ИДПС 1 взвода ОБДСП ГИБДД УМВД России по г.Владикавказ № от ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

Федеральный судья Валиева Л.Г.