Решение № 2-168/2019 2-168/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-168/2019

№2-168/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, указывая в обоснование, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом пенсионный орган бесспорно засчитал страховой стаж 24 года 11 месяцев 10 дней, учеба в Месягутовском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж засчитаны не были. Полагая, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из педагогического стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, истец просит отменить его, обязать включить в педагогический стаж оспариваемые периоды, обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ на судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсия в РФ" за N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2, 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по мотиву отсутствия 25–летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом пенсионным органом бесспорно зачтены в период, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, 24 года 11 месяцев 10 дней стажа работы ФИО1

Во включении же в специальный стаж, в том числе периодов, прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 утвержден Список и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно ч.ч.1, 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, оспариваемых периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации стаж педагогической деятельности ФИО1 по состоянию на момент обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что досрочная трудовая пенсия подлежит назначению ей с ДД.ММ.ГГГГ, когда такое право у неё возникло.

Руководствуясь, ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.М.Сулейманов