Решение № 2-504/2017 2-504/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-504/2017

Дело № 2-504/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Федоровой О.Г.,

с участием:

представителя истца - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» ФИО1,

ответчика ФИО2 и представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска,

установил:

ООО «Жилищно-коммунальное управление» (далее ООО ЖКУ) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска, оформленного протоколом б\н от 01.03.2017 г., а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ООО «ЖКУ» и собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома № 20А по ул. Мира в г. Зеленогорск (далее - МКД), заключен договор управления № 1 от 14.11.2013 г. В соответствии со ст. 195 ЖК РФ, об этом сделана запись в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также в реестре лицензий Красноярского края.

Согласно п. 2.1. вышеуказанного договора, Управляющая организация оказывает собственникам услуги по управлению жилым многоквартирным домом, а собственник оплачивает услуги в полном объеме. В услуги по управлению МКД входят: обеспечение выполнения работ и услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома; доведение коммунального ресурса до жилого помещения и иная деятельность, направленная на достижение целей управления домом.

Согласно п. 6.3.1. тариф на жилищную услугу (содержание и ремонт) ежегодно рассчитывается Управляющей организацией, исходя из перечня работ и услуг по содержанию, обслуживанию, эксплуатации общего имущества МКД и придомовой территории, учитывая техническое состояние общего имущества МКД, и используется для определения размера платы за жилое помещение один календарный год. При заключении договора обслуживания вышеуказанного жилого дома, размер платы за содержание составлял 14,16 руб. и действовал до 30.06.2015 г. Т.к. собственники МКД на своем общем собрании не утвердили размер платы за содержание на 2015 г., размер платы за содержание жилого помещения многоквартирного дома № 20А по ул. Мира, установлен Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска на основании ч. 4 ст. 158 ЖК РФ с 01.07.2015 г. (Постановление Администрации ЗАТО г. Зеленогорска № 140-п от 08.06.2015 г.) в размере 15,15 руб./кв.м./месяц.

В 07.06.2016 г., ответчику ФИО2, как председателю Совета дома № 20А по ул. Мира, в соответствии с п. 7 ст. 156 ЖК РФ, было предложено провести общее собрание собственников МКД, для утверждения размера платы за содержание жилого помещения на 2016 г., Управляющей организацией было предложено два варианта расчета размера платы:

- с учетом ремонта кровли и технического диагностирования ВДГО, проверки и очистки вентиляционных каналов (согласно Представлению Прокурора ЗАТО г Зеленогорск) - 19,38 руб. за 1 м2.

- с учетом технического диагностирования ВДГО, проверки и очистки вентиляционных каналов (согласно Представлению Прокурора ЗАТО г. Зеленогорск) - 18,07 руб. за 1 м2.

В указанных предложениях ООО «ЖКУ» на 2016 г. отражен расчет и обоснование финансирования минимального перечня набора работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, периодичность их выполнения в жилом доме № 20А по ул. Мира.

ФИО2 общее собрание не провела, никаких документов в ООО «ЖКУ» не предоставила. В связи с этим в доме № 20А по ул. Мира продолжал приниматься размер платы, утвержденный Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска.

В марте 2017 г., ФИО2 предоставила в ООО «ЖКУ» Протокол общего собрания б/н от 01.03.2017 г. На данном собрании собственники утвердили размер платы за жилое помещение на 2017 г. в размере 20 руб./м2 в месяц, в том числе на «содержание»: 8,9 руб./м2; «управление» - 1,22 руб./м2; «текущий ремонт» - 9,85 руб./м2 в месяц». Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения (тариф на содержание) составляет 10,12 руб./м2/ месяц.

В соответствии с предоставленным протоколом, собственники МКД, утвердили Перечень и периодичность выполнения работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД на 2017 г., соответствующим принятому в 2014 г. (вопрос № 10). В 2014 г. размер платы за содержание составлял - 14,16 руб. В 2017 г. за те же работы и услуги инициатор общего собрания ФИО2 предлагает платить - 10,12 руб., при этом никаких расчетов и экономических обоснований к вышеуказанному Протоколу не прилагается.

Также, на вышеуказанном собрании утвержден тариф на «текущий ремонт» - 9,85 руб/м2/месяц. Вопросом № 12, собственники утверждают «перечень работ по текущему ремонту МКД на 2017 г.: ремонт лестничных клеток». Конкретного перечня работ, входящих в понятие «ремонт лестничных клеток» не предоставлено. Объемы указанных работ и их стоимость с ООО «ЖКУ» не согласовывались.

Согласно расчетов ООО «ЖКУ» затраты на управление, содержание и текущий ремонт общедомового оборудования МКД № 20А по ул. Мира составляют 16,67 руб./м2/месяц.

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 31 «Правил содержания общего имущества в МКД», утв. Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. (далее - Правила № 491), - при определении размера платы за содержание жилого помещений собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления МКД, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год, с учетом предложений управляющей организации, указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатический условия расположения МКД.

Согласно п. 35 Правил № 491, указанные в п. 31-34 Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Таким образом, размер платы должен быть соразмерным перечню, объемам и качеству услуг и работ, установленных действующим законодательством РФ, и экономически обоснован.

Поскольку оспариваемое решение общего собрания собственников помещений МКД № 20А по ул. Мира является нарушающим требования действующего законодательства (в нарушение ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, Правил № 491 утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере, не обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства), то оно подлежит признанию недействительным.

Кроме того, ответчиком допущены существенные нарушения порядка проведения общего собрания собственников МКД, выразившиеся в следующем:

В силу п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в МКД, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в МКД должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В предоставленном в адрес ООО «ЖКУ» сообщении о проведении собрания стоит дата 14.02.2017 г. и подпись только инициатора собрания ФИО2, подписи собственников отсутствуют. Ответчик предоставила в ООО «ЖКУ» только реестр вручения бюллетеней для голосования, в котором стоят даты с 17.02. по 27.02.2017 г., из чего можно сделать вывод о том, что собственники уведомлялись о проведении собрания в этот же период.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решение об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества, принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В оспариваемом Протоколе (вопрос № 9) «ЗА» передачу полномочий по заключению договоров об использовании общедомового имущества и определению стоимости такого использования Совету МКД, проголосовало 2 315,7 м2, что составляет - 65,8 % от общего числа голосов, 2/3 голосов составляет - 2342,19. Следовательно, кворум по указанному вопросу отсутствует.

В судебном заседании представитель истца ООО «ЖКУ» ФИО1 исковые требования о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска от 01.03.2017 г. поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить, дополнив, что при утверждении на общем собрании перечня работ по обслуживанию МКД не были учтены работы по обязательной проверке газового оборудования, которые определены в минимальном перечне по обслуживанию дома.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования не признали, пояснив, что в марте 2017 г., ФИО2 предоставила в ООО «ЖКУ» Протокол общего собрания б/н от 01.03.2017 г. На данном собрании собственники установили размер платы за жилое помещение на 2017 г. в размере 20 руб./м2 в месяц, в том числе на «содержание»: 8,9 руб./м2; «управление» - 1,22 руб./м2; «текущий ремонт» - 9,85 руб./м2 в месяц». Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения (тариф на содержание) составляет 10,12 руб./м2/ месяц. Довод истца является несостоятельным - о том, что в 2014 году размер платы составлял 14.16 руб./1 кв. метр/мес., а на 2017 год 10,12 руб./1 кв. метр/мес., потому как расчет размера платы собственниками проводился по расценкам на работы и услуги, которые были предоставлены ООО «ЖКУ» в проекте расчета размера платы. Было обнаружено, что затраты на управление домами необоснованно завышены и экономически не обосновывались. В соответствии с Приказом Госстроя РФ от 11.12.1997г. № 17-132 «Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в российской федерации», п. 3.1.2.2 - деятельность службы заказчика (управляющей компании) направлена на предоставление жилищно-коммунальных услуг и должна входить в их стоимость, мировая и российская практика показывает, что деятельность, выполняемая службой заказчика, стоит от 4 до 8% стоимости жилищных услуг.

Также указали, что ООО «ЖКУ» является ненадлежащим истцом, поскольку обжаловать решение общего собрания собственников может только собственник, указанный нормой гражданского законодательства. Кроме того, ООО «ЖКУ» незаконно осуществляет управление МКД № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска, поскольку ни одно из собраний собственников, в т.ч. и по выбору управляющей компании, не были легитимными и проводились с нарушением действующего законодательства. Тариф, установленный органом местного самоуправления на 2015 г., который использует истец при расчетах в настоящее время, является также незаконным, поскольку администрация ЗАТО г. Зеленогорска не имела права для его установления.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «ЖКУ» и собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома № 20А по ул. Мира в г. Зеленогорск (далее - МКД), заключен договор управления № 1 от 14.11.2013 г. В соответствии со ст. 195 ЖК РФ, об этом сделана запись в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также в реестре лицензий Красноярского края.

Согласно п. 2.1. вышеуказанного договора, Управляющая организация оказывает собственникам услуги по управлению жилым многоквартирным домом, а собственник оплачивает услуги в полном объеме. В услуги по управлению МКД входят: обеспечение выполнения работ и услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома; доведение коммунального ресурса до жилого помещения и иная деятельность, направленная на достижение целей управления домом.

Согласно п. 6.3.1. тариф на жилищную услугу (содержание и ремонт) ежегодно рассчитывается Управляющей организацией, исходя из перечня работ и услуг по содержанию, обслуживанию, эксплуатации общего имущества МКД и придомовой территории, учитывая техническое состояние общего имущества МКД, и используется для определения размера платы за жилое помещение один календарный год. При заключении договора обслуживания вышеуказанного жилого дома, размер платы за содержание составлял 14,16 руб. и действовал до 30.06.2015 г. Т.к. собственники МКД на своем общем собрании не утвердили размер платы за содержание на 2015 г., размер платы за содержание жилого помещения многоквартирного дома № 20А по ул. Мира, установлен Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска на основании ч. 4 ст. 158 ЖК РФ с 01.07.2015 г. (Постановление Администрации ЗАТО г. Зеленогорска № 140-п от 08.06.2015 г.) в размере 15,15 руб./кв.м./месяц.

В 07.06.2016 г., ответчику ФИО2, как председателю Совета дома № 20А по ул. Мира, в соответствии с п. 7 ст. 156 ЖК РФ, было предложено провести общее собрание собственников МКД, для утверждения размера платы за содержание жилого помещения на 2016 г., Управляющей организацией было предложено два варианта расчета размера платы:

- с учетом ремонта кровли и технического диагностирования ВДГО, проверки и очистки вентиляционных каналов (согласно Представлению Прокурора ЗАТО г Зеленогорск) - 19,38 руб. за 1 м2.

- с учетом технического диагностирования ВДГО, проверки и очистки вентиляционных каналов (согласно Представлению Прокурора ЗАТО г. Зеленогорск) - 18,07 руб. за 1 м2.

В указанных предложениях ООО «ЖКУ» на 2016 г. отражен расчет и обоснование финансирования минимального перечня набора работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, периодичность их выполнения в жилом доме № 20А по ул. Мира.

ФИО2 общее собрание не провела, никаких документов в ООО «ЖКУ» не предоставила. В связи с этим в доме № 20А по ул. Мира продолжал применяться размер платы, утвержденный Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска.

В марте 2017 г., ФИО2 предоставила в ООО «ЖКУ» Протокол общего собрания б/н от 01.03.2017 г. На данном собрании собственника утвердили размер платы за жилое помещение на 2017 г. в размере 20 руб./м2 в месяц, в том числе на «содержание»: 8,9 руб./м2; «управление» - 1,22 руб./м2; «текущий ремонт» - 9,85 руб./м2 в месяц». Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения (тариф на содержание) составляет 10,12 руб./м2/ месяц.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания таких услуг и работ утверждены Постановлением Правительства РФ N 290 от 03.04.2013 г. (далее - Минимальный перечень).

В соответствии с п. 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства N 416 от 15.05.2013 г. управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290. периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 31 Правил N 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно п. 35 Правил N 491 указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных норм действующего законодательства, перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлен императивно и общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, не вправе исключать из него какие-либо услуги и (или) работы, выполнение которых императивно установлено действующим законодательством, а размер платы за содержание и ремонт общего имущества, утверждаемый общим собранием, должен быть соразмерным перечню, объемам и качеству услуг и работ, установленным действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, такой размер платы должен быть установлен в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, то есть должен быть экономически обоснован.

Оспариваемым решением общего собрания собственники помещений в МКД № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска (л.д. 18-30, 98-99) утвердили размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 10,12 руб./м2/ месяц. При этом тариф в части расходов на управление МКД с 4.10 руб. предлагаемых истцом снижен до 1.00 руб.

Между тем представителем истца в материалы дела представлено письмо начальника отдела экономики Администрации ЗАТО г. Зеленогорска № 47-07/187 от 05.05.2017 г. о соответствии представленных для проверки расчетов ООО «ЖКУ» размера платы за содержание жилого помещения в МКД № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска (л.д. 39-41).

Кроме того, в обоснование изменения предлагаемого истцом тарифа в части расходов на управление МКД, ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что тариф в размере 1.00 руб. принят исходя из указанных в п. 3.1.2.2 Приказа Госстроя РФ от 11.12.1997г. № 17-132 «Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в российской федерации» 8% процентов стоимости жилищных услуг, т.е. без экономического анализа и обоснования.

Также, руководствуясь Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, суд исходит из того, что проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится: в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже трех раз в год (не позднее чем за семь календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через семь дней после окончания отопительного сезона).

Являясь обязательными, указанные виды работ по периодической проверке не включены в утвержденный на общем собрании собственников жилых помещений МКД перечень работ по обслуживанию дома № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска.

Таким образом, собственники помещений в МКД № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска в нарушение ч. 1 ст. 156 ЖК РФ на их общем собрании приняли решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, который не обеспечит содержание общего имущества их многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, решением общего собрания собственники отказались от услуг и работ, которые входят в Минимальный перечень и не могут быть исключены из числа выполняемых управляющей организацией работ и услуг, поскольку установлены императивно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Таким образом, как следует из буквального содержания вышеуказанной статьи, основанием для признания решения собрания недействительным является нарушение требований закона.

Поскольку оспариваемое решение общего собрания собственников помещений в МКД № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска б\н от 01.03.2017 г. является нарушающим требования действующего законодательства (в нарушение ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, п. 35 Правил N 491 утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, не обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства; без его экономического обоснования; в число выполняемых работ решением собрания не включены работы и услуги, императивно установленные Минимальным перечнем, то оно подлежит признанию недействительным в части вопроса № 10 об установлении перечня, периодичности работ и услуг, вопроса № 11 об определении размера платы за жилое помещение на 2017 г. (тарифа на услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД на 2017 г.).

При этом учитывая, что п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании, а также тот факт, что МКД № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска находится в управлении ООО «ЖКУ» и оспариваемое решение принято в отношении оказываемых им услуг, то управляющая организация является заинтересованным лицом и вправе оспаривать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, поскольку она в силу прямого указания закона (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ) несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Суд находит несостоятельным доводы ответчика об отсутствии между управляющей компанией ООО ЖКУ и собственниками помещений в МКД № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска легитимного договора управления. Договор управления МКД от 14.11.2013 г. не обжалован, сама ответчица ФИО2 с доводами ее представителя ФИО3 не согласилась, подтвердила, что собственники помещений намерены и далее сотрудничать с управляющей компанией ООО ЖКУ. До настоящего времени МКД № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска числится в реестре лицензий Красноярского края в качестве многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО ЖКУ, и из данного реестра не исключался. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ управляющая организация даже в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Поскольку обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, не наступило, то ООО ЖКУ обязано надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества данного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до момента, указанного в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ. В этой связи оспариваемое решение общего собрания собственников напрямую затрагивает права и обязанности истца.

Суд находит обоснованными также и доводы истца о наличии существенных нарушений правил проведения общего собрания.

Общее собрание было созвано и проведено с существенными нарушениями требований действующего законодательства (ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ), выразившимися в следующем.

Собственники помещений многоквартирного дома не были надлежащим образом извещены о проведении общего собрания. Ответчик предоставила только реестр вручения бюллетеней для голосования (л.д. 26-29), в котором стоят даты с 17.02. по 27.02.2017 г., из чего можно сделать вывод о том, что собственники уведомлялись о проведении собрания в этот же период.

Протокол общего собрания, в соответствии с п. 4 ст. 181.2 ГК РФ, должен содержать информацию о лицах, присутствовавших на собрании. Вместе с тем, протокол общего собрания сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет участвующих в собрании лиц (листы регистрации, листы (бюллетени) голосования, доверенности представителей, решения собственников и т.д.).

В связи с тем, что основанием заявленных требований были утверждения истца об отсутствии кворума на собрании, ответчики должны были представить суду документы, на основании каких документов в протокол общего собрания была внесена информация о количестве участвующих в собрании лиц и количестве принадлежащим им голосов.

Такие доказательства вопреки требованию ст. 56 ГПК РФ в суд ответчиками не представлены. Кроме того, в судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила, что надлежащего реестра собственников помещений МКД № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска нет, в регистрационные органы для получения достоверных и актуальных сведениях о правообладателях в МКД не обращались.

Следовательно, достоверность сведений, отраженных в протоколе общего собрания, не может считаться подтвержденной.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии кворума.

Суд считает, что допущенные нарушения при созыве и проведении собрания являются существенными. Кроме того, отсутствие кворума влечет ничтожность решений в силу прямого указания закона (ст. 181.5 ГК РФ).

На основании изложенного, суд считает необходимым признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска Красноярского края от 01.03.2017 г., оформленное протоколом общего собрания б\н от 01.03.2017 г. в части вопроса № 10 об установлении перечня, периодичности работ и услуг, вопроса № 11 об определении размера платы за жилое помещение на 2017 г. (тарифа на услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД на 2017 г.).

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом представлено платежное поручение № 356 от 22.03.2017 г. подтверждающее оплату госпошлины по заявленным исковым требованиям в сумме 6 000 руб. Размер уплаченной истцом госпошлины соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ. Поэтому с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в указанной сумме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 20А по ул. Мира г. Зеленогорска Красноярского края от 01.03.2017 г., оформленное протоколом общего собрания б\н от 01.03.2017 г. в части вопроса № 10 об установлении перечня, периодичности работ и услуг, вопроса № 11 об определении размера платы за жилое помещение на 2017 г. (тарифа на услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД на 2017 г.).

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2017 года.

Судья С.В. Доронин