Решение № 2-236/2018 2-236/2018 ~ М-181/2018 М-181/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-236/2018

Дело № 2-236/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарбагатай 06 июля 2018 года

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Администрация МО СП «Саянтуйское» о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и поворотных точек земельного участка, признании недействительными межевого плата и постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просит признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек границ земельного участка, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек границ земельного участка, признать недействительным межевой план земельного участка <данные изъяты>, признать недействительным постановление Администрации МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Республики Бурятия от № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Впоследствии ФИО1 исковые требования увеличил, просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке <данные изъяты>.

Исковые требования с учетом увеличения исковых требований о снятии с государственного кадастрового учета и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке <данные изъяты> мотивировал тем, что он является собственником земельного участка, <данные изъяты>. Сведения о земельном участке были внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) ДД.ММ.ГГГГ на основании Оценочной описи земельных участков кадастрового квартала <данные изъяты>, утвержденной Управлением Роснедвижимости по Республике Бурятия (далее -Оценочная опись). Основанием для включения соответствующих сведений в вышеуказанный документ послужили Материалы по инвентаризации земель в кадастровом квартале №. Местоположение границы данного земельного участка не было установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. В 2006 году он обратился к кадастровому инженеру ФИО3 о подготовке межевого плана, который был подготовлен 10.10.2016г., согласно его заключению предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка указаны на основании Решения Тарбагатайского районного Совета депутатов от 29.11,2003 № и № от 26.02.2006г. «Об утверждении предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность». Местоположение границ земельного участка <данные изъяты> уточнено в соответствии с ч. 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и рекомендациями, изложенными в Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.10.2011 г. № 22781-ИМ-Д23. Границы уточняемого земельного участка согласованы с заинтересованными лицами, правообладателями земельных участков. Границы этого земельного участка сформированы согласно материалов инвентаризации земель в кадастровом квартале № Тарбагатайский район, РБ с. Верхний Саянтуй, предоставленные администрацией МО СП «Саянтуйское». Для инвентаризации земель использовались копии топопланов на недеформируемой основе с издательских оригиналов масштаба 1:2000, составленных по материалам съемок 1993 г. и откорректированных Бурятским отделением Забайкальского АГП в 2001 г. Межевой план подготовлен для создания прецедента по выявленному пересечению границы с земельным участком кадастровый №, для дальнейшего разбирательства заинтересованных сторон. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости <данные изъяты> от 10.10.2016г. На основании рассмотрения его заявления было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому было выявлено: по результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010г. № 42, выявлено: в соответствии с п.2 ч.2 ст. 26 Закона о кадастре имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> связи с тем, что граница уточняемого земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границу отмежеванного земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости, в связи с возможной ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ. На основании изложенного принято решение: приостановить осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании пункта 2 части 2 ст. 26 Закона о кадастре. Для устранения указанных причин приостановления рекомендуется: запросить актуальные сведения в виде кадастрового плана территории в границах кадастрового квартала <данные изъяты>. Основываясь на актуальных сведениях провести анализ выполненных кадастровых работ и устранить пересечение. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главе Администрации МО Сельского поселения «Саянтуйское» с заявлением о прекращении договора аренды с ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку данный земельный участок был сформирован на его земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, который находится в его собственности согласно свидетельству о государственной регистрации. Согласно ответа на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, ему сообщили, что данный земельный участок был предоставлен ФИО5 на праве аренды на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6, пп.3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации 25 июля 2016 г. Расторжение договора аренды на испрашиваемый земельный участок возможно только после решения суда. Согласно постановлению Администрации МО Сельского поселения «Саянтуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ должен быть расторгнут в связи с добровольным отказом ФИО5 от земельного участка. Соглашением о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды с ФИО5 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с обращением в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия, где ему было предложено обратиться в суд по спору о границах земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, и приложенного к нему межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Основанием для подготовки межевого плана послужила Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная в установленном порядке постановлением Администрации МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании его обращения, Филиалом проанализированы сведения ГКН, а также документы кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. По результатам проведенного анализа Филиал пришел к выводу, что кадастровая ошибка в части местоположения границ; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствует. Сведения о местоположении границ объекта недвижимости в ГКН соответствуют сведениям, содержащимся в документе, определявшем местоположение границ при его образовании (Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории). В свою очередь, по результатам проведенного анализа документов, имеющихся в распоряжении Филиала, направлен запрос с Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФД), о предоставлении документов, послуживших основанием для включения сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в Оценочную опись. Кроме того, в рамках рассмотрения обращения Филиалом осуществлен запрос в Администрацию МО «Тарбагатайский район» и Администрацию МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Республики Бурятия о предоставлении документов, определявших местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> при его образовании, в том числе, копии плана отвода и каталога координат поворотных точек границы земельного участка. Так, из ГФД и Администрации МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Республики Бурятия в адрес Филиала поступили Материалы по инвентаризации земель в кадастровом квартале <данные изъяты>, содержащие каталог координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а из Администрации МО «Тарбагатайский район» Республики Бурятия поступил ответ об отсутствии запрашиваемых документов. При анализе сведений, содержащихся в поступивших в Филиал документах, а именно, сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка <данные изъяты>, содержащихся в Материалах по инвентаризации земель, Филиалом выявлено наложение данных границ на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в результате чего можно сделать вывод о наличии спора о границах земельного участка. Возможно при формировании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и утверждении его Схемы расположения, органом местного самоуправления не учтены границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что ранее его отцу, а впоследствии ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно всем документам площадь указанного участка составляет 5089 кв.м. В 2016 году проводилось отведение нового земельного участка и кадастровый инженер ФИО4 ошибочно произвел межевание земельного участка, фактически находящегося на территории принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Он подписал акт согласования границы местоположения земельного участка, т.к. кадастровый инженер пояснил ему, что вновь образуемый земельный участок будет находиться за пределами его земельного участка. однако, когда он начал в 2017 году межевание своего земельного участка, то кадастровым инженером ФИО3 было установлен, что границы постановленного на учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> полностью пересекаются с гграницами его земельного участка. Полагает, что участок с кадастровым номером <данные изъяты> был сформирован ошибочно,в связи с чем сведения о данном участке необходимо исключить.

Представитель ответчика МКУ Администрация МО СП «Саянтуйское» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие в отзыве на исковое заявление указала, что Сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: Респ. Бурятия, р-н Тарбагатайский, <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ на основании оценочной описи, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия Земельному участку в соответствии со ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) присвоен статус кадастровых сведений «ранее учтенный». Площадь земельного участка составляет 5084 кв.м и носит декларированный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка не проведены. Категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства». В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за ФИО1 (№ регистрационной записи <данные изъяты>).;

ФИО1 ФИО6 ГГГГ обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от 10.10.2J016 г. с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 и копией Свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В состав межевого плана вошли материалы инвентаризации земель в кадастровом квартале № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявление в Администрацию МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района РБ ДД.ММ.ГГГГ № б/н, письмо Администрации МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета было принято Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) были выявлены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> связи с тем, что граница уточняемого земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границу отмежеванного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости, в связи с возможной ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) с 01.01.2017 г. уполномоченным органом по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости является орган регистрации права - Росреесгр (его территориальные органы) (ч. 1, п. 4 ч. 3 ст. 3 Закона о регистрации). 17.01.2017 г. в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации органом регистрации права было принято Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости № 03/17- 126, в связи с тем, что не были устранены причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по; адресу <адрес>, осуществлён ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера <данные изъяты>), в состав которого вошли Акт согласования местоположения границы земельного участка, Постановление Администрации МО СП «Саянтуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду», Постановление Администрации МО СП «Саянтуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территориям. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или Муниципальной собственности, расположенного: <адрес>

Площадь указанного земельного участка составляет 1937 кв.м, и носит уточненный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению границ и площади в установленном законом порядке были проведены. Категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «земельный участок для индивидуального жилищного строительства». На земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии со сведениями ЕГРН право собственности не зарегистрировано. Ранее было зарегистрировано право аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При обращении истца в орган регистрации права за осуществлением государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в составе межевого плана в качестве документа, в соответствии с которым определяется местоположение границ земельного участка на местности при уточнении сведений о местоположении границ и площади земельного участка представлены Материалы инвентаризации земель в кадастровом квартале <данные изъяты><адрес>.

Считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Удовлетворение судом заявленных в исковом заявлении требований истца об исключении из ЕГРН, признании недействительными описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номерок <данные изъяты>, признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> приведет лишь к исключению из ЕГРН сведений о местоположение его границ, тогда как сам земельный участок, не прекратит свое существование. Полагает, для восстановления нарушенных прав истца, необходимо заявить, требование о снятии с государственного кадастрового учета и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Выслушав мнение сторон, исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации <данные изъяты> за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5084 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1937 кв.м., местоположение <адрес>, данные о правообладателе отсутствуют, находится в аренде ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суду представлены доказательства расторжения указанного договора аренды земельного участка между Администрацией МО СП «Саянтуйское» и ФИО9

Как следует из представленных суду материалов в 2016 году на основании постановления администрации МО СП «Саянтуйское» был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, как следует из представленных суду материалов в дела указанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью пересекает границы ранее поставленного на учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

При этом границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, определенные межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 подтверждаются материалами инвентаризации земель в кадастровом квартале <данные изъяты> для которой использовались планы по материалом съемок 1993 г., откорректированных Бурятским отделением Забайкальского АГП в 2001 году, а также сведениями о площади указанного земельного участка, содержащимися в свидетельстве о праве собственности ФИО1 на земельный участок.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ при анализе сведений, содержащихся в поступивших в филиал документах, а именно, сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка <данные изъяты>, содержащихся в материалах по инвентаризации земель, филиалом выявлено наложение данных границ на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и утверждении его схемы расположения, органом местного самоуправления не учтены границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно решению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании рассмотрения представленных документов выявлено: по результатам проверки сведений об объекте недвижимости содержащих их документах, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 г. № 42, выявлено, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 36 Закона о кадастре имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что граница уточняемого земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границу отмежеванного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости, в связи с возможной ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был сформирован ошибочно на землях занимаемых и используемых ФИО1 в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При таких обстоятельствах суд принимает признание исковых требований ответчиком МО СП «Саянтуйское» и полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ Администрация МО СП «Саянтуйское» удовлетворить.

Признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке <данные изъяты> с кадастровым номером, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2018 года.

СОГЛАСОВАНО

Судья: Зайцев Э.Е.