Решение № 2А-1828/2020 2А-1828/2020~М-1682/2020 М-1682/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-1828/2020

Дело № 2а-1828/2020

УИД 26RS0024-01-2020-003221-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудиопротоколирования материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Невинномысска о признании незаконным отказа в выдаче решения на перепланировку помещения в многоквартирном доме,

Установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением, предъявленным к Администрации города Невинномысска о признании незаконным и отмене решения администрации города Невинномысска об отказе в выдаче решения на перепланировку помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по основаниям, указанным в письме от 17.08.2020 г. № 5150-05, возложении обязанности по выдаче решения на перепланировку помещения в многоквартирном доме, в котором указали, что на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита от 13.11.2009 года являются собственниками по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым объекта недвижимого имущества: квартиры, с кадастровым номером №, площадью 46,0 кв.м, назначение «жилое помещение», расположенной по <адрес>, право общей долевой собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке. В 2020 году в целях улучшения условий проживания ими было принято решение о проведении перепланировки и переустройства в принадлежащей им квартире, в ходе проведения которой были запланированы следующие работы: обкладка кирпичом стен коридора и возведение перегородки (помещение 1), демонтаж внутренних стен в помещении 2, перенос ванны и туалета в помещении 1. В июне 2020 года ООО «Архфонд» была разработана проектная документация на проведение перепланировки и переустройства квартиры. Согласно сведениям, содержащимся в проекте, после проведения указанных работ площадь квартиры должна была увеличится на 1,2 кв.м и составить 47,2 кв.м. 04.08.2020 года они обратились в Администрацию города Невинномысска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, выдаче документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, предоставив в уполномоченный орган следующие документы: копию технического паспорта, проектную документацию, копию договора купли-продажи, копию выписки из ЕГРН. Письмом администрации города Невинномысска от 17.08.2020 года № 5150-05 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ в выдаче решения на перепланировку и переустройство квартиры было отказано в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. В обоснование данного решения орган местного самоуправления сослался на то, что пристройка к квартире для устройства в ней коридора и санузла повлечет за собой изменение параметров объекта капитального строительства (многоквартирного дома), таких как площадь, строительный объем, площадь застройки, а данные изменения являются реконструкцией объекта. Считают отказ в выдаче решения на перепланировку и переустройство квартиры по основаниям, указанным в письме от 17.08.2020 года № 5150-05 незаконным, необоснованным и нарушающим их гражданские права. Анализ содержания оспариваемого решения с учетом требований ст.ст. 26, 27 ЖК РФ свидетельствует о том, что оно не соответствует требованиям закона, поскольку не указано, в какой части и каким именно требованиям законодательства не соответствует представленный ими проект, при перепланировке и переустройстве квартиры было предусмотрено выполнение работ в уже имеющихся в ней помещениях (коридоре и комнате), пристройка дополнительных помещений к квартире не предусматривалась, изменение общей площади квартиры на 1,2 кв.м только частично связано с выравниванием одной из стен коридора, никаких мероприятий, связанных с самим многоквартирным домом, его отдельными конструктивными элементами, общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме не планировалось. Просили суд признать незаконным и отменить решение администрации города Невинномысска об отказе в выдаче решения на переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, пом. 5, по основаниям, указанным в письме от 17.08.2020 года № 5150-05 и в порядке восстановления нарушенных прав административных истцов возложить на администрацию города Невинномысска обязанность устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 их прав и свобод путем выдачи в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу решения на перепланировку помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27.10.2020 года в качестве заинтересованного лица по делу привлечен Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (л.д. 81-83).

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации города Невинномысска, представитель заинтересованного лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленной о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, также в представленном ходатайстве исковые требования не признала, просила в иске отказать и принять во внимание представленные по делу возражения, согласно которым, изучив представленные 04.08.2020 года документы ФИО1, ФИО2, ФИО3 установлено, что проектом, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «АРХФОНД» города Невинномысска, предоставленным истцами в администрацию для принятия решения о согласовании переустройства и перепланировки, предусмотрена пристройка к квартире <адрес> для устройства в ней коридора площадью 5,2 кв. метра и санузла площадью 3,8 кв.м, которая представляет собой конструктивный элемент многоквартирного дома, являющейся его неотъемлемой частью. Проектом, выполненным ООО «АРХФОНД» установлено, что общая площадь всех помещений квартиры <адрес> составляет 47, 2 кв. м., в соответствии с техническим паспортом жилого помещения <адрес>, изготовленным Невинномысским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» инвентарный номер № по состоянию на 25.01.2008 года общая площадь указанной квартиры составляет 46,0 кв.м. Таким образом, пристройка повлечет за собой изменение параметров объекта капитального строительства (многоквартирного дома), таких как общая площадь, строительный объем, площадь застройки. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, администрацией 17.08.2020 года № 5150-05 было отказано ФИО1, ФИО2, ФИО3 в выдаче решения на переустройство и перепланировку помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Просили суд в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Комитет по труду и социальной поддержки населения администрации города Невинномысска, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени судебного заседания своего представителя в суд не направили, в представленном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ и ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в ч. 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия): б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административною дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом следует учитывать, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия); соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления в таком случае может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решении и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Пункт 1.7.1 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 г. № 5176) предусматривает, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование

существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: 1) непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих

дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

На основании ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что административным истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве собственности) за каждым принадлежит квартира, с кадастровым номером №, площадью 46,0 назначение «жилое помещение», расположенной по адресу: <адрес>

Согласно сведениям технического паспорта от 25.01.2008 года, принадлежащая административным истцам квартира имеет следующие технические характеристики: этаж 1, номер помещения 5, общая площадь 46, 0 кв.м, жилая – 27,4 кв.м, состоит из коридора (помещение 1) площадью 7,9 кв.м, кухни (помещение 2) площадью 9,0 кв.м, ванной (помещение 3) площадью 1,8 кв.м, жилой комнаты (помещение 4) площадью 14,0 кв.м, жилой комнаты (помещение 5) площадью 13,3 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий административными истцами принято решение о перепланировке и переустройстве принадлежащей им квартиры, для чего в июне 2020 года по их обращению ООО «Архфонд» была разработана проектная документация на проведение перепланировки и переустройства квартиры.

Согласно проектной документации шифр 31.07.2020 при проведении перепланировки и переустройства предусмотрено выполнение следующих работ: обкладка кирпичом стен коридора и возведение перегородки (помещение 1), демонтаж внутренних стен в помещении 2, перенос ванны и туалета в помещение 1, после проведения указанных работ площадь квартиры должна была увеличится на 1,2 кв.м и составить 47,2 кв.м.

04.08.2020 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в администрацию города Невинномысска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, выдаче документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, предоставив в уполномоченный орган следующие документы: копию технического паспорта, проектную документацию, копию договора купли-продажи, копию выписки из ЕГРН.

Письмом администрации города Невинномысска от 17.08.2020 года № 5150-05 в

соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ в выдаче решения на перепланировку и переустройство принадлежащей нам квартиры было отказано в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. Отказ обусловлен тем, что представленным проектом предусмотрена пристройка к квартире для устройства в ней коридора площадью 5,2 кв.м, и санузла площадью 3,8 кв.м, которая представляет собой конструктивный элемент многоквартирного дома, что повлечет за собой изменение параметров объекта капитального строительства (многоквартирного дома), таких как площадь, строительный объем, площадь застройки, а данные изменения являются реконструкцией объекта, для проведения которой в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разрешение на строительство.

Административные истцы не согласны с вынесенным решением, поскольку при перепланировке и переустройстве было предусмотрено выполнение работ в уже имеющихся в ней помещениях (коридоре и комнате, поименованных в техническом плане, как помещение 1 и помещение 3 соответственно), пристройка дополнительных помещений к квартире не предусматривается.

Данные доводы ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтверждены имеющимися в материалах дела техническим паспортом и проектной документацией. Кроме того, как следует, из приобщенной в ходе рассмотрения дела выписки из ЕГРН, квартира, принадлежащая истцам, расположена в одноэтажном многоквартирном доме с кадастровым номером №. Указанный многоквартирный дом состоит из 6 квартир, каждая из которых имеет самостоятельный выход на земельный участок.

Исходя из данных сведений и технического паспорта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что коридор, в котором запланированы перепланировка и переустройство, по своим техническим характеристикам нельзя отнести к общему имуществу, поскольку он предназначен только для обслуживания одного жилого помещения и конструктивно не является ограждающей (несущей) конструкцией многоквартирного жилого дома, то есть проведение работ запланировано в пределах одной квартиры.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, является реконструкцией объектов капитального строительства.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей Кодекса.

Согласно подп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно требованиям ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, ответчик Администрация города Невинномысска обязана представить доказательства того, что представленный административными истцами проект перепланировки и переустройства предусматривает реконструкцию объекта капитального строительства, в результате которой изменятся конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности.

В соответствии с предоставленным ответчиком актом осмотра жилого помещения в многоквартирном доме от 23.112020 года в результате осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в котором расположена квартира № специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска установлено, что в квартире выполнены следующие работы: демонтированы наружные стены многоквартирного дома со стороны квартиры и возведены новые, в результате чего площадь квартиры и соответственно площадь многоквартирного дома увеличилась на 1,2 кв.метра. В квартире демонтирована перегородка между кухней и ванной, в коридоре в результате возведения перегородки выделено помещение санузла.

При этом, из данного акта не следует, что перепланировка и переустройство помещений ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самих жилых помещениях, так и в жилом доме в целом, и наносят вред здоровью людей и окружающей среде, создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан (угрожают безопасности нахождения людей в обследуемом помещении и жилом доме в целом), и нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. В результате произведенной перепланировки не произошло уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Суд приходит к выводу, что администрация города Невинномысска, издавая письмо от 17.08.2020 г. № 5150-05, не указала причину отнесения проекта перепланировки и переустройства квартиры к реконструкции объекта капитального строительства (многоквартирного жилого дома), в результате которой изменятся конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, из обжалуемого письма также не следует указание на то, каким именно нормам законодательства не соответствует проект перепланировки и переустройства квартиры, представленный заявителями для согласования перепланировки и переустройства, таким образом, суд считает, что административный ответчик по существу не рассмотрел заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска. Учитывая, что вопреки требованиям статьи 226 КАС РФ законность оспариваемого отказа, оформленного от 17.08.2020 года № 5150-05, администрацией города Невинномысска не доказана, суд считает обоснованными доводы о незаконности решения администрации города Невинномысска об отказе в выдаче решения на перепланировку помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по основаниям, указанным в письме от 17.08.2020 года № 5150-05.

При этом в требовании ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности выдать в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу решения на перепланировку и переустройство помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, суд считает необходимым отказать в силу следующего.

В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не вправе вмешиваться в компетенцию друг друга.

Суд не может подменять своим решением установленный административный порядок и считает, что восстановлением прав административных истцов будет являться

возложение на администрацию г. Невинномысска обязанности в установленные законом сроки повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выдаче решения на перепланировку и переустройство помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, таким образом, в удовлетворении требования о возложении обязанности на администрацию г. Невинномысска в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу выдать решение на перепланировку и переустройство указанного помещения в многоквартирном доме, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение администрации города Невинномысска об отказе в выдаче решения на переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> по основаниям, указанным в письме от 17.08.2020 года № 5150-05.

Обязать Администрацию города Невинномысска рассмотреть вопрос о выдаче решения на переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

В возложении на Администрацию города Невинномысска обязанности устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 их прав и свобод путем выдачи в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу решения на перепланировку помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения 30.11.2020 года.

Судья В.В. Филатова