Решение № 2-263/2017 2-263/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-263/2017

Дело № 2-263/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 27 марта 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО2,

при секретаре Кулановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ решением управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа работы по списку №. При этом не зачтены в специальный страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 работала мастером в МПМК с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Организация занималась новым строительством: построили новый маслосырзавод, многоквартирный дом на <адрес>. ФИО1 работала постоянно полный рабочий день.

Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 дали показания аналогичные показаниям ФИО7

Свидетель ФИО11 пояснила, что работала в управлении капитального строительства (далее-УКС) заместителем начальника по строительству в ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работала мастером строительно- монтажных работ в ООО СК «<данные изъяты>». УКС выступал заказчиком по строительству объектов, с ФИО1 работала по выполнению монтажных работ на объектах.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года, (в ред. Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно названному Постановлению Правительства РФ к работам, выполненным до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями и дополнениями) позицией 2290000б-23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу мастером в Чернушинскую межколхозную передвижную механизированную колонну Пермского облмежколхозстроя (л.д.14-18). С ДД.ММ.ГГГГ принята мастером в порядке перевода в Чернушинскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну (л.д.19-24).

Из представленных суду архивных справок, приказов по Чернушинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне следует, что ФИО1 в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности мастера (л.д.14.15).

Из показаний свидетелей, актов приемки в эксплуатацию объектов оконченных строительством (л.д.27-32. 40-50), технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.39) следует, что Чернушинская межхозяйственная передвижная механизированная колонна осуществляла деятельность по строительству новых объектов.

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось. К строительным организациям относились ….. передвижные механизированные колонны.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд также не может согласиться с доводами ответчика о необходимости отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО строительной компании «<данные изъяты>», в связи с отсутствием данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.

Действительно, подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не имеется. Статья 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Однако, суд считает подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО строительная компания «<данные изъяты>».

Показаниями свидетеля, актами приемки оконченного строительства, реконструкции объектов, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц подтверждается деятельность ООО строительная компания «<данные изъяты>» по строительству зданий и сооружений.

Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не могут быть признаны обоснованными.

В материалах дела не имеются сведений об издании работодателями приказов, на основании которых истцу в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду также не представлено.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из специального стажа, поскольку истец работала в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего специального образования «Чернушинский политехнический колледж», работа в котором не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, подлежит зачету в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 6 лет 2 месяца 18 дней.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у женщин в полных 52 года наступает при наличии 6 лет работы по списку №, страховом стаже не менее 25 лет.

У ФИО1 на дату подачи заявления в государственное учреждение- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края, т.е на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил более 6 лет, страховой стаж более 25 лет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева