Постановление № 5-494/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-494/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2019 года г. Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области Кочергин В.В.,

с участием настоятеля Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви ФИО1,

представителя Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви ФИО2,

при секретере ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви,

у с т а н о в и л :

Главным специалистом отдела организации работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия и их территорий ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви, расположенной по адресу: <адрес>, в котором указано, что в ходе внепланового мероприятия по контролю за состоянием Объекта выявлены факты нарушений законодательства Российской Федерации в сфере сохранения объектов культурного наследия со стороны Прихода Никольского собора, а именно: осуществление строительства здания, которое расположено в границах территории Объекта, без согласованной Главным управлением проектной документации и без раздела по сохранению объекта культурного наследия, что противоречит режиму использования территории Объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбля Можайского кремля», утверждённым распоряжением Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-329, что является нарушением ст. 5.1 Федерального закона №-Ф3; проведены строительные работы по устройству пола внутри Объекта, без получения без задания, разрешения в Главном управлении, а также проведение указанных работ без согласованной Главным управлением проектной документации, что противоречит п. 2.1.9 Охранного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ №(р) и является нарушением п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-Ф3 и п.11 ст. 47.6 Федерального закона №-Ф3; не выполнены ремонтно-реставрационные работы, которые отражены в акте технического состояния Объекта (приложение №) к Охранному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ №(р), что является нарушением п.п. 1, п. 2 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3.

В судебном заседании настоятель Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви ФИО1, вину признал, подтвердив изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, просил признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности.

В судебном заседании представитель Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви ФИО2 просил суд признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности.

Согласно ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Суд, заслушав настоятеля и представителя Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КРФоАП, приходит к выводу о виновности Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Виновность Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви подтверждается: копией обращения, копией задания № от ДД.ММ.ГГГГ., копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ копией акта осмотра объекта культурного наследия, его территории и зон охраны от ДД.ММ.ГГГГ. с фотофиксацией, копией охранного обязательства № ДД.ММ.ГГГГ. с приложением, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., не доверять которым, у суда оснований не имеется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист отдела организации работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия и их территорий ФИО7 пояснил, что в ходе внепланового мероприятия по контролю за состоянием Объекта были выявлены факты нарушений законодательства Российской Федерации в сфере сохранения объектов культурного наследия со стороны Прихода Никольского собора. Данные нарушения не причинили вреда Объекту культурного наследия, на данный момент Главное управление не возражает против размещения строения для проживания обслуживающего персонала на территории Никольского собора <адрес>. Считает допущенное нарушение малозначительным.

Учитывая изложенное, а также то, что главным специалистом отдела организации работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия и их территорий ФИО7, противоправное деяние, совершённое Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви правильно квалифицировано по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, суд считает доказанной вину Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви в данном правонарушении.

Вместе с тем, по делу отсутствуют отягчающие наказание Местной религиозной организации православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви обстоятельства, юридическое лицо признало вину, отрицательных последствий в результате действий юридического лица не наступило, выявленные факты нарушений не причинили вреда Объекту культурного наследования. Совокупность изложенного, по мнению суда, позволяет признать совершенное правонарушение на основании ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным и освободить Местную религиозную организацию православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви от административной ответственности и ограничиться в отношении представителя организации устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Местную религиозную организацию православный Приход Никольского собора <адрес> Московской Епархии Русской Православной Церкви от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, освободить в связи с малозначительностью правонарушения, объявив ФИО1, как его представителю, устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Кочергин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья В.В.Кочергин