Решение № 02-8058/2025 02-8058/2025~М-4228/2025 2-8058/2025 М-4228/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 02-8058/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре Морозовой Е.В., с участием прокурора Снетковского В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8058/2025 по иску ФГБУ «Управления по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетним ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения, обязании передать ключи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБУ «Управления по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ обратился в суд к ответчикам о выселении, обязании передать ключи, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес является федеральной государственной собственностью, включено специализированный жилищный фонд Российской Федерации, имеет статус служебного жилого помещения, предназначена для проживания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, не имеющих места жительства в адрес на период исполнения полномочий, не подлежит использованию в качестве социального жилья для реализации жилищных прав граждан. Спорное жилое помещение на основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации закреплено за истцом на праве оперативного управления. В отношении спорного жилого помещения от имени Российской Федерации полномочия собственника осуществляет Управление делами. В связи с избранием ФИО1 депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва, приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 21.03.2022 №126, ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес для временного проживания в адрес с членами семьи. Договор найма служебного жилого помещения № 420-22 заключен 24.03.2022 г. Полномочия депутата Государственной Думы VIII созыва ФИО1 досрочно прекращены на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 03.04.2025 г. № 8140-8 ГД. Истец 08.04.2025 г. направил в адрес ответчика ФИО1 уведомление с просьбой об освобождении в добровольном порядке спорного жилого помещения в срок до 03.05.2025 г., уведомление ответчиками было проигнорировано. До настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено и ответчики продолжают им пользоваться, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью защиты нарушенного права.

С учетом изложенного, истец просит суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из служебного жилого помещения №420 по адресу: адрес; обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 передать ключи от жилого помещения № 420 по адресу: адрес, ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации и не чинить препятствия в пользовании жилым помещением; взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в размере сумма

Представитель истца ФГБУ «Управления по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам письменного отзыва, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления делами Президента РФ в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес является федеральной государственной собственностью, включено специализированный жилищный фонд Российской Федерации, имеет статус служебного жилого помещения, предназначена для проживания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, не имеющих места жительства в адрес на период исполнения полномочий, не подлежит использованию в качестве социального жилья для реализации жилищных прав граждан.

Спорное жилое помещение, в соответствии со статьей 296 ГК РФ и на основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации закреплено за истцом на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Управление делами Президента Российской Федерации в соответствии со статьями 125, 214 ГК РФ осуществляет защиту имущественных и иных интересов Российской Федерации в рамках компетенции, установленной постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 01.04.2009 г. «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № 1370 от 17.09.2008 г.», осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, управление и распоряжение, которым возложено на Управление делами.

В отношении спорного жилого помещения от имени Российской Федерации полномочия собственника осуществляет Управление делами.

В связи с избранием ФИО1 депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва, приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 21.03.2022 г. №126, ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес для временного проживания в адрес с членами семьи.

Договор найма служебного жилого помещения № 420-22 заключен 24.03.2022 г.

Полномочия депутата Государственной Думы VIII созыва ФИО1 досрочно прекращены в порядке, установленном частями 3.1 и 5 статьи 4 Федерального закона от 08.05.1994 г. № 3-Ф3 «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы» (далее - Закон от 08.05.1994 г. № 3-Ф3) на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 03.04.2025 г. №8140-8 ГД.

Согласно пункта 3 статьи 34 Закона от 08.05.1994 г. № 3-Ф3 депутат Государственной Думы, прекративший исполнение полномочий обязан освободить занимаемое служебное жилое помещение, не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий депутата Государственной Думы.

Истец 08.04.2025 г. направил в адрес ФИО1 уведомление с просьбой об освобождении в добровольном порядке спорного жилого помещения в срок до 03.05.2025 г., уведомление ответчиками было проигнорировано.

До настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено и ответчики продолжают им пользоваться, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу положений ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно части 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

При этом, пп. 5 п. 18 Договора найма служебного жилого помещения № 420-22 от 24.03.2022 г., предусмотрено, что Договор прекращается с истечением (прекращением) срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Таким образом, учитывая, что договор найма спорной служебной квартиры прекращен в связи с досрочным прекращением ФИО1 полномочий депутата Государственной Думы VIII созыва, приняв во внимание, что ответчики не относятся к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, но отказываются в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение, приходит к выводу о том, что требования истца о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что спорная квартира является единственным жильем для семьи ФИО1, со ссылкой на решение Центрального районного суда адрес от 29.10.2024 г., которым обращены в доход государства объекты недвижимого имущества, ранее принадлежащие ответчикам, полученные в нарушение законодательств о противодействии коррупции, не могут быть признаны основанием для отказа в удовлетворении иска. Указанные доводы суд признает не состоятельными, а потому отклоняет их в полном объеме.

Так, правило о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лиц, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, вместе со всеми проживающими с ними лицами, в том числе несовершеннолетними, не противоречит статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку содержащейся в ней нормой запрещено только произвольное, т.е. вне оснований и порядка, предусмотренных законом, лишение граждан жилища (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 № 413-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО8 и ФИО9, поданной в интересах ФИО10, на нарушение ее конституционных прав статьей 107 Жилищного кодекса адрес»).

Также суд обращает внимание, что не влечет за собой приобретение ответчиками каких-либо прав на спорное жилое помещение их регистрация по месту жительства, так как в соответствии с пунктом 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, она имеет учётный характер.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании того, что требования удовлетворены, с учетом ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает солидарно с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 судебные расходы истца, понесенные при подаче иска в виде государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1 (ИНН <***>), ФИО2 (ИНН <***>), ФИО3 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН <***>), ФИО5 (свидетельство о рождении <...>), ФИО6 (свидетельство о рождении <...>), ФИО7 (свидетельство о рождении <...>) из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 (ИНН <***>), ФИО2 (ИНН <***>), ФИО3 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН <***>) передать ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации и не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>), ФИО2 (ИНН <***>), ФИО3 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН <***>) солидарно в пользу ФГБУ «Управления по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.

Судья Казакова О.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2025 г.