Постановление № 5-41/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-41/2024

Дело № 5-41/2024

УИД 35RS0023-01-2024-000294-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 3 июня 2024 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Галоян Армен Лорикович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., главы Устюженского муниципального округа Вологодской области,

установил:

начальником отделения в пгт. Кадуй УФСБ России по Вологодской области майор ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушение по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Устюженского муниципального округа Вологодской области ФИО1, из которого следует, что при проведении проверок режима секретности (акты проверки комиссией УФСБ России по Вологодской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 1406 от ДД.ММ.ГГГГ, 234 от ДД.ММ.ГГГГ) в администрации Устюженского муниципального округа выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством РФ в области защиты государственной тайны, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной тайне» и Инструкции по обеспечению режима секретности в Российский Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция 3-1).

Начальником УФСБ России по Вологодской области в соответствии с п.«л» ч.1 ст.13 и ст.13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» главе Устюженского муниципального округа внесены обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации (№№дсп от ДД.ММ.ГГГГ, 88/3 0/1/1364дсп от ДД.ММ.ГГГГ, 88/30/1-235дсп от ДД.ММ.ГГГГ, далее – представления), согласно которым, главе округа ФИО1 предписывалось в течение 30 дней со дня получения представлений принять меры по устранению причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, в части касающейся пропускного режима, а именно:

- устранить нарушения пп.8 п.4, п.49, п.50 Инструкции 3-1, т.е. организовать в здании Администрации Устюженского муниципального округа пропускной режим.

Письменные сообщения о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, в адрес УФСБ России по Вологодской области направлены (№№-дсп от ДД.ММ.ГГГГ, 43-дсп от ДД.ММ.ГГГГ, 14-дсп от ДД.ММ.ГГГГ), однако до настоящего времени указанные нарушения Инструкции 3-1 не устранены, пропускной режим не организован.

Таким образом, должностное лицо – глава Устюженского муниципального округа Вологодской области ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не предприняв все зависящие от него меры по их соблюдению, в период с 27.08.2019 по настоящее время, путем бездействия, совершило нарушение, выразившееся в непринятии мер по устранению причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен, направил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного органа не явился, извещен надлежаще.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица – главы Устюженского муниципального округа Вологодской области ФИО1, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями, а также материалами дела: копией Устава Администрации Устюженского муниципального района; выпиской из Инструкции 3-1; выпиской № из представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, №дсп от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской № из акта проверки комиссией УФСБ России по Вологодской области администрации Устюженского муниципального района, № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской № из представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, №дсп от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской № из акта проверки комиссией УФСБ России по Вологодской области администрации Устюженского муниципального района, № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской № из представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, №дсп от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской № из акта проверки комиссией УФСБ России по Вологодской области администрации Устюженского муниципального округа, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные письменные доказательства в совокупности, судья признает их достоверными и допустимым, поскольку они нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судья не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, смягчающее обстоятельство – признание вины, в связи с чем полагает возможным назначить минимальное предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать главу Устюженского муниципального округа Вологодской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф Вы обязаны заплатить в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и представить квитанцию об оплате в канцелярию суда. В случае неуплаты наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде двукратного размера ранее назначенного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо в виде административного ареста на срок до 15 суток. Назначенное по данной статье наказание не освобождает от уплаты штрафа, назначенного по данному постановлению.

Судья (подпись) А.Л. Галоян