Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020(2А-3096/2019;)~М-2717/2019 2А-3096/2019 М-2717/2019 от 21 февраля 2020 г. по делу № 2А-205/2020

Дело №2а-205/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Черкасовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском кФИО1 о взыскании недоимки по налогу, в обоснование которого указал на то, что ФИО1, №, <адрес> состоит на налоговом учёте в Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик является собственником: - Жилой дом, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 77,40, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. - Квартиры, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 29,60, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. - Квартиры, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 22,50, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Руководствуясь ст. 409 НК РФ ИФНС России по Октябрьскому р-ну г. Ростова-на- Дону в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени (расчет сумм налога и пени прилагаются). До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила: Требование от ДД.ММ.ГГГГ № налог за 2014 год в размере 35 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; Требование от ДД.ММ.ГГГГ № налог за 2015 год в размере 159 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; Требование от ДД.ММ.ГГГГ № налог за 2016 год в размере 554 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; Требование от ДД.ММ.ГГГГ № налог за 2017 год в размере 594 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2014 год в размере 35 руб., пени, в связи с неуплатой налога за 2014 год, в размере 3,12 рублей; налог за 2015 год в размере 159 рублей, пени, в связи с неуплатой налога за 2015 год, в размере 5,46 рублей; налог за 2016 год в размере 554 рублей, пени, в связи с неуплатой налога за 2016 год, в размере 10,73 рублей; налог за 2017 год в размере 594 рублей, пени, в связи с неуплатой налога за 2017 год, в размере 8,37 рублей на общую сумму 1369.68 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание явился, поддержала исковые требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства суд не просила.

По указанным основаниям дело в отсутствие не явившегося административного ответчика рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинается с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а также с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №479-О-О).

Как следует из материалов дела и установлено судом, за физическим лицомФИО1 зарегистрированы объекты недвижимости: жилой дом и квартиры, которые являются объектами налогообложения. Общая задолженность по налогу на имущество физических лиц, которую просит взыскать административный истец за 2014, 2015, 2016 и 2017 годы, составляет 1369,68 руб.

Судом установлено, что налоговым органом были направлены в адрес административного ответчика налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку налоговая задолженность не была погашена налогоплательщиком, в адрес ФИО1 были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности отказано, поскольку требование, содержащееся в заявлении о вынесении судебного приказа, не являлись бесспорными – заявление подано с нарушением шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требований, приложенных к заявлению.

В суд с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону обратилось ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что шестимесячный срок как на подачу заявления о взыскании задолженности в порядке приказного производства, так и на подачу настоящего административного иска который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, и в данном случае истек ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам с нарушением срока для такого обращения.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

Административным истцом на основании ст.95 КАС РФ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в порядке ст.48 НК РФ для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам, которое мотивировано большим объёмом подачи в суд заявлений о вынесении судебного приказа, большим количеством материалов по взысканию имущественных налогов в порядке ст. 48 НК РФ, а также тем, что тем, что пропущенный срок на подачу искового заявления является небольшим,

При этом суд находит не подлежащим удовлетворению ходатайство административного истца о восстановлениисрока подачи настоящего административного искового заявления, поскольку истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе по проведению расчета задолженности и подготовки документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячныйсрок является достаточным.

Принимая во внимание, чтоадминистративныйистец пропустил срок обращения в суд с данным иском, не представил убедительных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этогосрока, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.