Постановление № 5-229/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-229/2021

№5-229/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном нарушении

резолютивная часть оглашена 19 марта 2021 года

мотивированное постановление изготовлено 23 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: <...>, Сайковская Л.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

02 февраля 2021 года в 16 час. 20 мин., т.е. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 00.00 час. 02 апреля 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем директора <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, и являясь ответственным лицом по исполнению санитарно-эпидемиологических требований по предупреждению заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, в нарушение п.1.1.1 не обеспечила нахождение посетителей в торговом зале в средствах индивидуальной защиты, в нарушение п.1.2.1 не организовала в течении рабочего дня контроль температуры тела работников арендаторов, чем нарушила приложение 16 к постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года N 209-п «Регламент порядка работы торгово-развлекательных центров, торгово-развлекательных комплексов, торговых центров, торговых комплексов и иных объектов, имеющих на территории (в здании, строении и (или) помещении) совокупность торговых предприятий и (или) предприятий по оказанию услуг, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-2019) на территории Ивановской области».

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицу, участвующему в судебном заседании, разъяснены и понятны, отводов не поступило. Судом удовлетворено ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о допросе в качестве свидетеля руководителя клиентского сервиса К, которое судом удовлетворено.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения по обстоятельствам, указанным в протоколе, не признала, пояснила, что при виде посетителя без маски она делает замечания, однако полностью проконтролировать соблюдение требований она не может; арендаторы помещения входят через главный вход, в связи с чем проконтролировать температуру тела не представляется возможным, в связи с чем данную процедуру проводят в течение дня. Журнал контроля температуры арендаторов за 02 февраля 2021 года не велся. В настоящее время данный журнал ведется, просит вынести ей предупреждение.

Допрошенная в качестве свидетеля К, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.6КоАПРФ, ст.51 КонституцииРФи будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9КоАПРФ,приобщила к материалам дела письменные объяснения, которые поддержала в судебном заседании.

Суд, изучив административный материал, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений пунктов «у», «ф» части 1 статьи 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг) такой режим введен с 18 марта 2020 г. (пункт 1).

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 N 209-п утверждены регламенты по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-2019) на территории Ивановской области.

Так согласно п.1.1.1 и п.1.2.1 приложения 16 к постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года N 209-п «Регламент порядка работы торгово-развлекательных центров, торгово-развлекательных комплексов, торговых центров, торговых комплексов и иных объектов, имеющих на территории (в здании, строении и (или) помещении) совокупность торговых предприятий и (или) предприятий по оказанию услуг, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-2019) на территории Ивановской области»:

- запрещено нахождение в торгово-развлекательных центрах, торгово-развлекательных комплексах, торговых центрах, торговых комплексах и иных объектах, имеющих на территории (в здании, строении и (или) помещении) совокупность торговых предприятий и (или) предприятий по оказанию услуг (далее - Торговые центры, организации) посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), кожи рук (перчаток) или средств для обработки рук (кожных антисептиков);

- необходимо организовать на служебном входе ежедневный перед началом рабочего дня всех работников администрации и (или) управляющей компании Торгового центра, всех работников арендаторов, входящих в Торговый центр, до открытия, а также в течение рабочего дня контроль температуры тела работников с обязательным отстранением от работы работников с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2021 года;

-протоколом осмотра торгового комплекса с приложенными фотоматериалами, где подтверждается факт наличия посетителей без средств индивидуальной защиты;

-объяснением Н – директора магазина <данные изъяты>, из которых следует, что на момент проверки были выявлены нарушения регламента работы торгового центра (комплекса), которые указаны в осмотре; ответственным лицом за контроль и выполнение регламента с целью недопущения распространения новой короновирусной инфекции является ФИО1;

-объяснением ФИО1, из которого следует, что с сентября 2018 года она работает в <данные изъяты> в должности заместителя директора, во время режима повышенной готовности на основании приказа она является ответственным лицом по контролю и выполнению регламента порядка работы торгового центра; 02 февраля 2021 года в магазин приходила проверка с сотрудниками полиции и Роспотребнадзора, в ходе которой выявлены п.п.1.1.1, 1.1.6, 1.2.1 Регламента; также пояснила, что в приказе она указана не одна, в связи с тем, что они являются ответственными лицами по исполнению санитарно-эпидемиологических требований во время рабочих дней; 02 февраля 2021 года была её рабочая смена;

-приказом от 10 сентября 2018 года, согласно которому ФИО1 принята на работу на должность заместителя директора в администрацию <данные изъяты>; должностной инструкцией;

-правилами работы <данные изъяты>; распоряжением № от 06 июля 2020 года;

-фотоматериалами.

Таким образом, анализ приведенных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем директора магазина <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, наделенная полномочиями по осуществлению контроля за поведением противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Совершённое правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 23.1, 29.9-29.10, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения копии постановления в мотивированной форме.

Судья Л.Е. Сайковская