Решение № 2-1394/2020 2-201/2021 2-201/2021(2-1394/2020;)~М-1023/2020 М-1023/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1394/2020

Дело № 2-201/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Изотенко Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демьянковой Т.С.

С участием истца ФИО1, помощника прокурора г. Алушты Оноприенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Прокуратуре г. Алушты о признании непредоставления информации незаконным, обязании предоставить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, который по существу мотивирован тем, что на многочисленные обращения истца в различные ведомства, в прокуратуру г. Алушты поступали на рассмотрение и проверку указанные обращения и на них истцом получены ответы, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ в 16.56 МСК за исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ в 19.15 МСК за исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ в 16.39 МСК за исх.№, от ДД.ММ.ГГГГ в 15.01 МСК за исх.№, от ДД.ММ.ГГГГ в 14.16 МСК за исх.№

Указанные ответы, были даны по обращениям направленным из Прокуратуры Республики Крым.

В связи с несоблюдением требований п.5.12 ГОСТ Р 7.0.97-2016 в уведомлениях, полученных из Прокуратуры Республики Крым в прокуратуру г. Алушты им с ДД.ММ.ГГГГ и далее, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Алушты подавались обращения с просьбой о представлении информации о рассмотрении, введении проверки Прокуратурой указанных многочисленных обращений.

В обращении от ДД.ММ.ГГГГ истцом указано о несоблюдении требований п. 12 ГОСТа из-за неуказания в 1-ом абзаце 1-го листа указанного ответа сведений о датах инициативных документов заявителя, т.е. о датах направления обращений в то или иное ведомство, что также указано истцом в обращении в прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает что в нарушение Требований к оформлению реквизитов документов из ГОСТ Р 6.30-2003 и из ГОСТ Р 7.0.097-2016, положений Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 и «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», а также положения Федерального закона 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ-59) ни в одном из полученных ответов, писем, уведомлений из Прокуратуры нет ни одного ответа на поставленные вопросы в указанных обращениях в адрес Прокуратуры, только в ответах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ предлагается ознакомиться с соответствующими надзорными производствами, что истец не может сделать в настоящее время из-за своих заболеваний.

Истец так же указывает что его психо-эмоциональное состояние, ухудшилось, поскольку получая ответы из прокуратуры г. Алушты, он не может установить на какое именно его обращение им получен ответ, так как в тексте ответов не указывается дата инициативного документа.

На основании изложенного, истец просит суд признать непредставление Прокуратурой информации на заданные вопросы в ответах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным, не учитывающим требования п.5.12 ГОСТа, положений Приказа, Инструкции и ФЗ-59 по рассмотренным обращениям граждан; обязать Прокуратуру предоставить соответствующую информацию, которая запрашивалась в обращениях в Прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Прокуратуры в пользу истца расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в нем основаниям, настаивал на удовлетворении исковых требований, на вопрос суда подтвердил что все обращения законность ответов на которые являются предметом настоящего спора связаны с рассмотрением его предыдущих обращений.

Помощник прокурора г. Алушты ФИО5 против удовлетворения иска возражала, указывая что позиция истца основана на неверном понимании действующего законодательства. Так же указывала что на все обращения истца ему даны ответы, в том числе многократно разъяснено его право ознакомится с материалами обращений. Кроме того, пояснила что обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуру г. Алушты не поступало, в связи с чем ответ на него не давался.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено обращение в котором он просил предоставить информацию в ближайшее время о том, какой документ (моё обращение) указанным уведомлениям (указать каждый в отдельности) передан Вам на рассмотрение в прокуратуру г. Алушты из прокуратуры Республики Крым с указанием даты моего обращения и ведомства, органа куда он обращался; сообщить о принятом решении на указанный адрес электронной почты с дальнейшим подтверждением ответом на почтовый адрес заявителя, а именно: <адрес> (л.д. 28)

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано обращение в котором он просил предоставить в ближайшее время, кратчайшие как можно сроки, достоверную информацию о его указанных обращениях из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которые поступили из прокуратуры Республики Крым в виде копий этих рассматриваемых прокуратурой г.Алушта его обращений по каждому из уведомлений отдельно, что намного упростит его "каторжную" работу по систематизации поступающей информации; использовать для возможного примера, образца ответ из прокуратуры г.Алушта от ДД.ММ.ГГГГ; сообщить о принятом решении на указанный адрес электронной почты с дальнейшим подтверждением ответом на бумажном носителе. (л.д. 29)

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано обращение в котором он просил принять его на личный приём с донесением моей позиции по указанным обращениям в ближайшее время, сообщить о принятом решении на указанный адрес электронной почты. (л.д. 30)

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано обращение в котором он просил принять его ДД.ММ.ГГГГ на личный приём по факту поданных обращений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ для донесения его позиции по заданным вопросам, сообщить о возможности личного приёма по указанным выше вопросам на указанный адрес электронной почты. (л.д. 31)

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано обращение в котором он просил предоставить ему в ближайшее время скан-копии всех его обращений, которые указаны в 1-ом абзаце 1-го листа ответа от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, который получен им ДД.ММ.ГГГГ в 16.56 МСК для оперативного реагирования по указанному ответу от ДД.ММ.ГГГГ; сообщить о принятом решении на указанный адрес электронной почты с дальнейшим подтверждением ответом на бумажном носителе. (л.д. 32)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с обращением в котором просил удовлетворить в кратчайшие сроки его законные требования из его указанных обращений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; регистрировать в дальнейшем его обращения в прокуратуру г. Алушты согласно положениям п. 2.4.1.2 Инструкции 450, сообщить о принятом решении на указанный адрес электронной почты. (л.д. 33)

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Жалобой считается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов.

Из обращений истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данных обращениях истцом были поставлены вопросы связанные исключительно с рассмотрением по существу иных его обращений, то есть, истцом по существу реализовывались его права при рассмотрении обращения по существу.

В соответствии положениями статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

На вышеуказанные обращения прокурором г. Алушты даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в котором истцу сообщено, что его обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные в прокуратуре города ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, рассмотрены. Сообщено, что личный прием прокурором г. Алушты осуществляется по утвержденному графику в понедельник, среду, пятницу с 09.00 до 18.00 (обеденный перерыв с 13.00 до 13.45). (л.д. 75)

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № истцу сообщено что его обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные в прокуратуре города ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, рассмотрены.

Сообщено, что на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться, с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

На основании изложенного с целью снятия копий необходимых документов разъяснено право ознакомиться с надзорным производством по Вашим обращениям в прокуратуре города. (л.д. 72)

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № дан ответ, согласно которого прокуратурой города рассмотрено обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в прокуратуре города ДД.ММ.ГГГГ.

В прокуратуре города Алушты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (2 обращения) зарегистрированы обращения о предоставлении копий ответов на предыдущие обращения, о предоставлении ответов на обращения, поступившие из прокуратуры Республики Крым, а также обращение с просьбой принять на личный прием.

На вышеуказанные обращения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставлены ответы о том, что истец имеет право ознакомиться со всеми обращениями, ответами на них и материалами проверки по ним в прокуратуре города Алушты, при необходимости сделать копии документов, а также дано разъяснение о днях и времени проведения личного приема прокурором города.

Дополнительно сообщаем, что на все обращения ранее своевременно предоставлены ответы. (л.д. 66)

Из вышеуказанных ответов усматривается, что истцу неоднократно было разъяснено его право из числа предусмотренных статьёй 5 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в частности его право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, обжаловать полученный по существу доводов ответ.

Вопреки доводам истца, положения ст. 5 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривающей права гражданина при рассмотрении обращения не предусматривают права гражданина обратившегося с обращением требовать и получать письменные ответы по обстоятельствам связанным с ходом рассмотрения его обращения по существу.

Суд обращает внимание, что истец не приводит доводов о наличии каких либо препятствий со стороны ответчика в ознакомлении с материалами его обращений, лично либо через представителя.

Доводы истца о нарушении требований ГОСТа, приказа и инструкции при оформлении ответа на его обращения, вопреки доводам истца не свидетельствуют об их незаконности, либо о невыполнении ответчиком требований Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Суд так же обращает внимание, что истцом представлен текст обращения от ДД.ММ.ГГГГ, который по существу так же сводился к вопросам предоставления сведений связанных с его предыдущими обращениями (л.д. 122-124) однако бесспорных доказательств его направления ответчику, в том числе посредством электронной почты суду не представлено.

Ответчиком, который оспаривал получение данного обращения представлены сведения с электронной почты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, среди которых обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ не значится.

В связи вышеуказанным, правовых оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Прокуратуре <адрес> о признании непредоставления информации незаконным, обязании предоставить информацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко