Решение № 2-35/2019 2-35/2019(2-968/2018;)~М-998/2018 2-968/2018 М-998/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-35/2019

дело (номер обезличен)
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Резолютивная часть решения оглашена - (дата обезличена)

Решение в окончательной форме изготовлено - (дата обезличена)

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Тарасова М.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С.,

с участием

истца ФИО1,

прокурора - помощника прокурора (адрес обезличен) Чотчаева А.Д.,

представителя ответчика - Министерства Финансов Российской Федерации, Управления Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, действующей на основании доверенностей (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, отдел (номер обезличен), Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании компенсации морального вреда, причинённого в результате незаконного привлечения к административной ответственности и незаконного содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, отдел (номер обезличен), Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании компенсации морального вреда, причинённого в результате незаконного привлечения к административной ответственности и незаконного содержания под стражей, в размере 2000000 (два миллиона) рублей.

Заявленные исковые требования истец обосновал следующим.

(дата обезличена), он - ФИО1 находясь у себя дома по адресу: (адрес обезличен) был задержан неизвестными ему людьми, которые, по его мнению, являлись сотрудниками МВД или ФСБ.

Мировой судья судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) КЧР, (дата обезличена) подверг его административному аресту на срок 10 суток, в нарушение ст. 3.9. КоАП РФ, так как он являлся инвалидом II группы по заболеванию сердца (врожденный порок сердца).

Ссылаясь на Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи ООН (дата обезличена)), истец полагал, что 10 суток административного ареста, назначенные ему в качестве административного наказания, являются 10 сутками пыток.

Административный арест, назначенный истцу в виде наказания (дата обезличена) связан с расследованием уголовного дела в отношении него и постановлением о применении принудительных мер медицинского характера от (дата обезличена)4 года, так как, в указанный период (с (дата обезличена) с 21 часа 00 минут и до 21 часа 00 минут (дата обезличена), проведены противозаконные действия: его опрос от (дата обезличена), возбуждение уголовного дела от (дата обезличена), допрос от (дата обезличена), задержание от (дата обезличена) в 10 часов 37 минут.

Во время отбывания срока административного наказания, ему дважды вызывали скорую помощь, он был избит, у него была разбита губа, имелись кровоподтёки под глазами.

Его мать - ФИО3 обращалась на основании доверенности в Черкесский городской суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного вследствие незаконного привлечения к уголовной ответственности и содержания под стражей, где также указала на 10 суток административного ареста от (дата обезличена).

Черкесский городской суд, решением от (дата обезличена) частично удовлетворил исковые требования, назначив компенсацию в размере в 10000 рублей. Истец полагал, что эта сумма выплачена ему именно за 10 суток незаконного административного ареста от (дата обезличена).

Он обратился в прокуратуру КЧР в порядке ст. 413 УПК РФ, на что получил ответ от (дата обезличена), в котором указано, что «Постановление Мирового судьи судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) незаконным не признавалось, следовательно, за эти 10 суток административного ареста, отбытых на основании постановления от (дата обезличена), компенсация морального вреда ему не выплачивалась.

(дата обезличена) он обратился в Черкесский городской суд с иском о возмещении вреда и компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности по ч. 1. ст. 30 - ст. 278 УК РФ, но данный иск, оставлен без рассмотрения, так как он по состоянию здоровья дважды те смог посетить судебное заседания.

Данное исковое заявление не относится к административному аресту от (дата обезличена).

(дата обезличена) ему была установлена инвалидность II группы по заболеванию сердца, так как у него врожденный порок сердца. Затем, ему была назначена судебно-психиатрическая экспертиза от (дата обезличена), в ходе проведения которой у него было выявлено хроническое заболевание в форме «Шизофренического личностного расстройства» (малопрогредиентная шизофрения). Также была назначена повторная судебно-психиатрическая экспертиза от (дата обезличена) и был установлен диагноз: «Хроническое психическое расстройство в форме псевдо-психопатической (психопатоподобной) шизофрении (по МКБ-10 F 21.4)». Однако, находясь в СИЗО, он не смог своевременно совершить действия, направленные на продление инвалидности и получение пенсии. Об этом должны были позаботиться сотрудники СИЗО, так как на тот момент, он уже был признан лицом психически невменяемым. Тем не менее, выйдя из психиатрической больницы на амбулаторное принудительное лечение, он обратился во МСЭ, и настаивал на том, чтобы ему возобновили II группу инвалидности по ВПС, но врачи отказались возобновить инвалидность по заболеваниям сердца и возобновили по новому заболеванию, то есть, по психиатрии, хотя, он на учете у психиатра ранее не состоял. (дата обезличена), когда ему установили инвалидность по сердцу, он также проходил тест у психолога, и никаких признаков психического заболевания, выявлено не было.

Десять суток пыток с (дата обезличена) были скрыты и от Верховного Суда КЧР и от судебно-психиатрической экспертизы. Статья 208 УК РФ, вменена ему (дата обезличена) непосредственно под пыткой.

Истец полагал, что в отношении него в период административного ареста с (дата обезличена), были совершены следующие преступные действия: фальсификация доказательств об административном правонарушении; противозаконное задержание, в котором участвовали согласно показаниям свидетеля ФИО4, данным ранее в судебном заседании, три человека; противозаконное заключение под стражу судьёй ФИО5; преступные деяния следователя УФСБ ФИО6 и оперуполномоченного УФСБ ФИО7

Указанные обстоятельства, по мнению истца, значительно влияют на сумму иска.

Ссылаясь на положения ст. 53 Конституции РФ, ст.ст. 1071, 1100, 1101 ГК РФ, истец просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, отдел (номер обезличен), Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике вред, причиненный в результате незаконного привлечения к административной ответственности и незаконного назначения наказания в виде административного ареста.

Причиненный моральный вред ФИО1 оценил в сумму 2000000 (два миллиона) рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по КЧР ФИО2, а также управления Федерального казначейства по КЧР ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Из представленных суду ответчиком возражений следует, что Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике не согласны с заявленными требованиями ФИО1 по следующим основаниям.

Доводы истца о том, что он был незаконно подвергнут административному аресту в течение 10 суток, на основании постановления мирового судьи судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) от (дата обезличена) и приравнивает содержание под арестом к пыткам, являются несостоятельными. Постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) не было признано незаконным, соответственно у истца не возникло оснований для обращения в суд о компенсации морального вреда, причиненного в результате привлечения к административной ответственности в виде административного ареста в порядке ст. 1069 ГК РФ, и в данной части требования истца также являются незаконными и необоснованными.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, прокурора Чотчаева А.Д., полагавшего, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как указано выше, истец ФИО1 обратился с настоящим исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, отдел (номер обезличен), Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 167 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральное казначейство, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 настоящего Кодекса, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, о возмещении вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий государственных органов осуществляется в порядке, установленном ст. 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком в данном споре должно выступать Министерство финансов Российской Федерации, а взыскание, при вынесении соответствующего решения, производиться за счет средств казны Российской Федерации. Управление Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике и его территориальные подразделения не являются надлежащими ответчиками в данном споре.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена), мировым судьей судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) КЧР, вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. ФИО1 подвергнут административному аресту сроком на 10 суток.

Согласно данному постановлению, (дата обезличена), ФИО1, в 20 часов 00 минут, возле (адрес обезличен), находясь состоянии наркотического опьянения, устроил скандал с сотрудниками ППС отдела полиции МВД России по (адрес обезличен), которые осуществляли охрану общественного порядка. Хватался за форменную одежду, словесно угрожал им расправой, пытался спровоцировать драку. При выполнении ими служебных обязанностей по пресечению его противоправных действий, - оказал злостное неповиновение.

Постановление о привлечении ФИО1 вступило в силу, и последний отбыл срок административного ареста. Освобожден (дата обезличена).

На данное постановление истцом ФИО1 (дата обезличена) подана жалоба, которая возвращена (дата обезличена) в связи с истечением срока её подачи.

Верховным Судом Карачаево-Черкесской Республики (дата обезличена) вынесено постановление о применении в отношении ФИО1 принудительных мер медицинского характера, признании ФИО1 совершившим общественно опасное деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 208 (в ред. Фед. Закона № 377-ФЗ) УК РФ и о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении ФИО1, в части обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30-ст. 278 УК РФ, в связи с отсутствием события преступления. За ним признано право на реабилитацию согласно п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В связи с этим, ФИО1 обратился в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Министерству финансов РФ о взыскании морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 р.

(дата обезличена) ФИО1 обратился в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности.

(дата обезличена) Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики вынесено определение о прекращении производства по делу по причине повторного обращения истца в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в части требования истца о возмещении ему морального вреда. В части требования истца о возмещении ему имущественного вреда суд прекратил производство в связи с тем, что данные требования не подлежат рассмотрению порядке гражданского судопроизводства.

(дата обезличена) Верховным Судом Карачаево-Черкесской Республики вынесено определение об отмене определения Черкесского городского суда от (дата обезличена) в части прекращения производства по исковому заявлению ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате применения пыток и содержания в камере общего типа.

Таким образом, из определения Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 29 ноября 2017 г. следует, что суд направил дело для рассмотрения по существу с целью установить, применялись ли к ФИО1 пытки при содержании его в камере общего типа в рамках расследования уголовного дела.. В остальной части суд оставил определение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) без изменений.

Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу абз. 3 ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В соответствии с Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принята (дата обезличена)), определение "пытка" означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.

Оценивая доводы истца ФИО1 о том, что он был незаконно подвергнут административному аресту в течение 10 суток, на основании постановления мирового судьи судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) от (дата обезличена), при этом приравнивает нахождение под арестом к пыткам, суд приходит к выводу об их необоснованности.

Как установлено в ходе судебного заседания, постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) незаконным не признавалось, вступило в силу.

При разрешении предъявленных ФИО1 исковых требований, факт незаконного привлечения к административной ответственности и незаконного содержания под стражей не доказан.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований и компенсации морального вреда, причиненного в результате привлечения к административной ответственности в виде административного ареста в порядке ст. 1069 ГК РФ.

Исходя из выше изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, отдел (номер обезличен), Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании компенсации морального вреда, причинённого в результате незаконного привлечения к административной ответственности и незаконного содержания под стражей - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики, через Карачаевский городской суд КЧР, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тарасов

Копия верна

Судья М.В. Тарасов