Решение № 2-1649/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1649/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.11.2020 с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

с участием представителя истца ФИО,

ответчика ФИО1,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации с.п.Красный Яр м.р.Красноярский Самарской области к ФИО1 об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области обратилась с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению по тем основаниям, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2031 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для размещения здания тепловой стоянки, ангара, асфальтовой площадки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении №, установлено, что на территории земельного участка расположен бетоносмесительный узел. В результате ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Кроме того, в администрацию сельского поселения Красный Яр из аппарата уполномоченного по правам человека в Самарской области поступило письмо о принятии мер по запрету функционирования бетоносмесительного узла.

На основании изложенного истец просит суд прекратить право собственности ФИО1, на земельный участок, площадью 2031 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для размещения здания тепловой стоянки, ангара, асфальтовой площадки, путем его изъятия в собственность сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления. Пояснила, что начала процедуру приведения использования земельного участка в надлежащее состояние.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

На основании ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2031 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для размещения здания тепловой стоянки, ангара, асфальтовой площадки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Согласно ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статья 49 ЗК РФ предусматривает основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, а именно в связи с выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией определенных в законе объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Стороной истца не предоставлено суду информации о наличии оснований для изъятия у ответчика спорного земельного участка для муниципальных нужд.

Главой VII.1 ЗК РФ предусмотрен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Администрацией с.п.Красный Яр указанный порядок, предусматривающий полномочия органов местного самоуправления по изъятию земельных участков, не соблюден.

Согласно ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Сторона истца не доказала основания для судебного порядка изъятия участка. Соглашение между сторонами не заключалось, решение органами местного самоуправления об изъятии у ответчика спорного участка не принималось.

В силу положений ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Статьей 54 ЗК РФ предусмотрен порядок изъятия земельного участка ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации, согласно которому принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с использованием земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации путем создания или возведения на таком земельном участке самовольной постройки и неисполнением землевладельцем, землепользователем соответствующих обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятыми в соответствии с гражданским законодательством, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, об изъятии земельного участка. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, принимает решение об изъятии земельного участка в течение одного месяца со дня поступления от органа местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органа муниципального района уведомления о невыполнении лицом, которому предоставлен земельный участок, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.2 и 6.3 настоящей статьи.

Между тем, доказательства соблюдения установленного законом порядка изъятия у ФИО1 спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, не соблюдение установленного законом порядка изъятия у собственника земельного участка не отрицалось в судебном заседании представителем истца.

Также установлено, что в настоящее время ответчиком ФИО1 начата процедура по изменению вида разрешенного использования спорного земельного участка. Истцом заключен договор № возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>», в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать услуги по подготовке проектов изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области.

Сам факт не использования имущества не может повлечь за собой лишение собственника его собственности, у спорного имущества имеется собственник, который от прав в отношении данного имущества не отказывался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации с.п.Красный Яр м.р.Красноярский Самарской области к ФИО1 об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А.Акинцев