Решение № 2А-809/2020 2А-809/2020~М-652/2020 М-652/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-809/2020

Дело № 2а-809/20 УИД 23RS0013-01-2020-001208-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 15 мая 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием старшего помощника прокурора Щербинина В.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Министр внутренних дел по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит вынести решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 (девяносто) суток по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указал, что гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, 31.05.2018 осужден Ялтинским городским судом Республики Крым по п.п. «в, г» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2, 07.02.2020 вынесено распоряжение ФСИН России № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин ФИО2 ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО2 не имеет. 18.02.2020 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 с территории Российской Федерации. На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея ФИО2 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. Действительных документов подтверждающих гражданство Украины, а также документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Для документирования гражданина ФИО2, Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея 25.02.2020 (исх. №) направлен запрос в Генеральное консульство Украина в г. Ростове-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству Украины с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину. 22.04.2020 (вх. №) из Генерального консульства Украины в г. Ростове-на-Дону поступил ответ, что согласно информации полученной от компетентных органов Украины, подтвердить принадлежность к гражданству Украины ФИО2 не предоставляется возможным. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения нарушения общественного порядка, необходимо поместить гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что он получал паспорт гражданина ССР, который утерян в г. Ялта. До осуждения с 2007 года он проживал в Республике Крым в <адрес>, имел регистрацию по <адрес> – это социальный центр, до 2015 года, был снят с регистрационного учета в связи с осуждением. Он сирота, никого из родных у него нет. До 2007 года он постоянно сидел, 25 лет. Он желает принять гражданство РФ.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствует государство, куда следует депортировать административного ответчика. Содержание ФИО2 в ЦВСИГ нецелесообразно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, лицо без гражданства.

Приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 31 мая 2018 года ФИО2 осужден по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 15.05.2020 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 04.02.2020 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ гражданина Украины ФИО2 нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением Министра внутренних дел по Республике Адыгея от 18.02.2020 года принято решение депортировать гражданина Украины ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Для документирования гражданина ФИО2 Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея 25.02.2020 года за исх. № направлен запрос в Генеральное консульство Украина в г. Ростове-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству Украины с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину.

22.04.2020 года из Генерального консульства Украины в г. Ростове-на-Дону поступил ответ, что согласно информации, полученной от компетентных органов Украины, подтвердить принадлежность к гражданству Украины ФИО2 не предоставляется возможным.

Согласно заключению УВМ МВД России по Республике Адыгея по результатам проверки обстоятельств определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации у ФИО2 от 16.10.2018 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации не является. Рекомендовано ФИО2 обратиться в суд для установления юридического факта постоянного проживания на территории Республики Крым на 18.03.2014 года.

Решением Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 12.05.2020 года ФИО2, подлежащий депортации, 15.05.2020 года помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

15.05.2020 года в 13 час. 30 мин. ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

18.03.2014 года между Российской Федерацией и автономной республикой Крым заключен договор о принятии в Российскую Федерацию республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов.

Согласно указанному договору республика Крым вошла в состав Российской Федерации и является ее неотъемлемой частью.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в <данные изъяты> в 1975 году, гражданином Украины не является, был осужден в 2018 году, из приговора видно, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. С его слов паспортом гражданина Украины никогда не документировался. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что последнее время, с 2007 года, проживает в <...>, желает остаться проживать на территории Российской Федерации. Украина принадлежность к гражданству Украины ФИО2 не подтвердила. ФИО2 является лицом без гражданства, постоянно проживает в Республике Крым, которая в настоящее время является субъектом Российской Федерации, желает остаться проживать на территории Российской Федерации в Республике Крым.

Учитывая изложенное, отсутствие государства гражданской принадлежности, куда возможно депортировать ФИО2, суд приходит к выводу о нецелесообразности помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства с целью его депортации за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 15.05.2020 года.

судья