Решение № 2-59/2025 2-59/2025~М-32/2025 М-32/2025 от 11 апреля 2025 г. по делу № 2-59/2025

УИД 22RS0005-01-2025-000050-54

Дело 2-59/2025 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бурла 10 апреля 2025 г.

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Портновой М.С.,

при секретаре Ворониной Р.В.,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Бурлинского района Алтайского края Чмыхова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района Алтайского края, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края», комитету администрации Бурлинского района Алтайского края по культуре о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец прокурор Бурлинского района Алтайского края обратился в Бурлинский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края», комитету администрации Бурлинского района Алтайского края по культуре о возложении обязанности совершить действия.

В обоснование заявленных требований истец отразил, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>. Проведенной проверкой установлено, что здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, относится ко второй категории опасности. Вместе с тем, в нарушение п. 26 Требований, охрана здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, не обеспечена сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации). Согласно уставу МБУК «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края учредителем и собственником имущества общеобразовательной организации является муниципальное образование Бурлинский район Алтайского края, полномочия учредителя осуществляет комитет по культуре Администрации Бурлинского района. В целях устранения нарушений прокуратурой района 13.02.2025 внесено представление на имя директора МБУК «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Нарушение требований указанного федерального законодательства, по мнению истца влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, ставят под угрозу жизнь и здоровье участников культурно-массовых мероприятий, а также сотрудников МБУК «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, процессуальный истец просил обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края, комитет по культуре Администрации Бурлинского района Алтайского края устранить нарушения антитеррористической защищенности здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить охрану здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с п. 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176. Установить срок добровольного исполнения требований – до 30.09.2025.

В судебном заседании представитель процессуального истца заместитель прокурора Чмыхов И.Н. иск поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представители ответчиков МБУК «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края», комитета администрации Бурлинского района Алтайского края по культуре до начала судебного заседания представили заявления о признании иска.

Определением Бурлинского районного суда Алтайского края от 10.04.2025 г. заявления о признании иска приобщены к материалам гражданского дела.

Определением Бурлинского районного суда Алтайского края от 10.04.2025 г. суд счел возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями главы 22 ГПК РФ, с согласия истца, в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом, по представленным суду доказательствам.

Выслушав позицию заместителя прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, и относится ко второй категории опасности.

В нарушение п. 26 Требований, охрана здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечена сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 19.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Правовой основой культурной деятельности в Российской Федерации является Закон РФ от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (далее - Основы).

Согласно ст. 8 Основ в Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования).

Согласно п. 26 Требований дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 25(2) Требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Согласно уставу МБУК «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края учредителем и собственником имущества общеобразовательной организации является муниципальное образование Бурлинский район Алтайского края, полномочия учредителя осуществляет комитет по культуре администрации Бурлинского района.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с тем, что ответчики в полном объеме признают исковые требования, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем, учитывая позицию истца, суд устанавливает срок исполнения обязательства до 30.09.2025 г. с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурлинского района Алтайского края, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края», комитету администрации Бурлинского района Алтайского края по культуре о возложении обязанности совершить действия - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края, комитет по культуре администрации Бурлинского района Алтайского края устранить нарушения антитеррористической защищенности здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Бурлинского района Алтайского края, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить охрану здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с п. 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176, в срок для добровольного исполнения требований – до 30 сентября 2025 года.

Разъяснить ответчику о праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.С.Портнова

Мотивированное решение составлено 12.04.2025 г.

Копия верна, подлинное решение хранится в гражданском деле № 2-59/2025 г. находящемся в производстве Бурлинского районного суда Алтайского края

Судья М.С.Портнова

Решение не вступило в законную силу на 10.04.2025 г.

Секретарь с/з Р.В.Воронина