Решение № 2-2594/2018 2-385/2019 2-385/2019(2-2594/2018;)~М-2891/2018 М-2891/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-2594/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонному) об обязательстве включить в трудовой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонному) об обязательстве включить в трудовой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии.

Заявленные требования обоснованы тем, что при достижении пенсионного возраста истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив в качестве документа, подтверждающего стаж, трудовую книжку. Однако, истец получила уведомление от ответчика, в котором разъяснялось, что при назначении страховой пенсии по старости не зачтен в стаж периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС ЧТНГЭ (Якутия), поскольку в трудовой книжке не читается печать при увольнении. С данным отказом истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований возражал, предоставив письменные возражения, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д.16)

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

При назначении пенсии ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (5 лет 4 месяца 20 дней), учтен не полностью по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с июля 1986 года по ноябрь 1988 год.

Как указывает представитель ответчика, учесть стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по записи в трудовой книжке не представляется возможным. Так, согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 зачислена на должность повара в ОРС ЧТНГЭ. Полного наименования предприятия в записи о принятии на работу не указано. В запись об увольнении внесены исправления, печать не читается.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со статьями 6 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом для подтверждения трудового стажа является трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности повара в ОРС ЧТНГЭ, откуда уволена по ст. 29 п.31 КЗоТ РСФСР на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный период не учтен ответчиком в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует полное наименования предприятия в записи о принятии на работу, в запись об увольнении внесены исправления, печать не читается.

Согласно архивной справки, выданной муниципальным архивом <адрес> Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в отделе рабочего снабжения Чаро-Токкинской нефтегазоразведочной экспедиции (ОРС ЧТНГРЭ) в 1986-1988 г.г. В расчетных ведомостях за 1989-1991 годы ФИО1 (ФИО3) Н.М. в списках не значится (л.д.7).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, Муниципальный архив администрации муниципального района «<адрес>» Республики Саха «Якутия» указывает, что книги приказов начальника по личному составу данного предприятия за весь период деятельности и часть расчетных ведомостей за 1989 год в муниципальный архив на хранение не поступали (имеется только одно дело за этот год). Они утеряны в результате ненадлежащего хранения при ликвидации предприятия. В связи с этим обстоятельством предоставление выписок приказов о приеме на работу и увольнении, об отпусках по уходу за ребенком не представляется возможным (л.д.8).

Пунктом 18 Постановления ФИО2 и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, то обстоятельство, что в трудовой книжке не отображены сведения о полном наименовании предприятия и истцом не предоставлены дополнительные справки о подтверждении трудового стажа, указанного в трудовой книжке, не может являться основанием для отказа в зачете данных периодов работы в трудовой стаж истца, так как данный отказ влечёт необоснованное ограничение пенсионных прав граждан, в связи с чем действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) по невключению указанного периода трудовой деятельности истца в страховой стаж являются неправомерными.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, полагает необходимым обязать ответчика включить в трудовой стаж истца период работы в должности повара в Отделе рабочего снабжения Чаро-Токкинской нетфегазоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запись о котором имеется в трудовой книжке, и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с момента назначения пенсии.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности повара в Отделе рабочего снабжения Чаро-Токкинской нефтегазоразведочной экспедиции, и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с момента назначения пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья З.А.Бойко