Постановление № 5-355/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-355/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск, Московской области 15 августа 2017 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда <адрес> Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина и уроженца республики <данные изъяты> ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на миграционном учете по адресу <адрес>, проживающего без регистрации по адресу <адрес>, холостого, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики <данные изъяты> ФИО3 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часа 00 минут сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации был выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО3 который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, и был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>, однако более двух недель фактически проживал по адресу <адрес><адрес>, в нарушении требований ст.20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2007 года №-109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск лейтенантом полиции ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АВ №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 поступило в Егорьевский городской суд Московской области и определением Егорьевского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что он является гражданином р.<данные изъяты>, родственников на территории РФ не имеет, владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию России и был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>, однако действительно более двух недель проживает по адресу <адрес>. Документов для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство в органы ФМС не подавал. Просил проявить к нему снисхождение.

В силу ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 названного Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 31 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО3., суд приходит к выводу о том, что ФИО3 совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме признательных показаний правонарушителя ФИО3, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Ко АП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных и проверенных в судебном заседании, а именно: рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении АВ № т ДД.ММ.ГГГГ и приложение к нему; письменными объяснениями ФИО3, досье иностранного гражданина на имя ФИО3, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО3, миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, справкой ОМВД России по г.о.Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 разрешение на работу и патент на территории Московской области не выдавались, в административный орган в сфере миграции для получения разрешения на работу (патента) на территории Московской области и продления постановки на миграционный учет не обращался.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО3, поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 является полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств в отношении ФИО3 судом не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, руководствуясь требованиями справедливости и соразмерности, соблюдая общие правила, установленные ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 административного правонарушения, последствия его совершения, наличие совокупности обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих, данные о личности ФИО3, который полностью признал себя виновным, к административной ответственности не привлекался, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и законного источника дохода, его семья и ближайшие родственники постоянно проживает на территории р.<данные изъяты>, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, состояние здоровья ФИО3 и его возраст, условия жизни его семьи, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении дата убытия ФИО3 на территории Российской Федерации.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФИО3 по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа ФИО3 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить в Отдел МВД России по <адрес>, а также вручить ФИО3

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Дашкова Н.В.