Решение № 2-898/2021 2-898/2021~М-757/2021 М-757/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-898/2021

Дело № 2-898/2021

УИД 59RS0025-01-2021-001105-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 24 июня 2021 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Добрыдневой Т.С.,

при секретаре Мельник Е.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Краснокамска Масловой Н.В., лица, в отношении которого подан иск – ФИО3, представителя Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Прокурора города Краснокамска в интересах ФИО3 к Администрации Краснокамского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Прокурор города Краснокамска в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Краснокамского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование указал, что ФИО3 имеет статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилых помещений ФИО3 не имеет, нуждается в предоставлении жилья, ее право как ребенка сироты Администрацией не реализовано.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Краснокамска Маслова Н.В. иск поддержала.

ФИО3 также на иске настаивала.

Представитель ответчика Администрации Краснокамского городского округа, извещенная надлежащим образом, просила рассматривать дело без участия, в отзыве указали, что требование о предоставлении жилого помещения нарушит права детей-сирот, включенных в список раньше ФИО3

Представитель третьего лица –Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа ФИО6 возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ТУ Министерства социального развития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам, Министерство социального развития Пермского края, Правительство Пермского края, Министерство строительства и архитектуры Пермского края, извещенные надлежащим образом, участия не принимали, в дело представлены отзывы, возражений по делу не высказано.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.

В соответствии с п.п.1,7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.ч. 1,2,5 ст.6 закона Пермского края от 29.12.2004 №1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений вышеуказанным лицам являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Статьей 3 закона Пермского края от 10.05.2017 №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и т.д.

В соответствии с положениями постановления Правительства Пермского края от 19.07.2017 №670-п «Об осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края» жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края.

Жилые помещения должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров; жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

На основании ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Как установлено судом, Прокуратурой г. Краснокамска проведена проверка по обращению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о защите ее жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено следующее.

ФИО3 имеет статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-EA №), отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-EA №. (л.д.15-16).

Согласно протокольному решению Комиссии по опеке и попечительству ТУ МСР ПК по КПО отдела по Гайнскому району, 30.12.2015 принято решение о целесообразности включения ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. (л.д.49-54).

Распоряжением председателя КЗ и ПО администрации Краснокамского городского округа от 14.04.2020 № 452.7-р ФИО3 включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Краснокамского городского округа.

Согласно информации, предоставленной в ходе проверки администрацией Краснокамского городского округа ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится в списке под №, дата включения в список - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлено, что ФИО3 имеет статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно проживает в Пермском крае, не является собственником жилого помещения, достигла 18 лет, окончила получение профессионального образования, включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Краснокамского городского округа, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

При этом доводы ответчика и третьего лица о том, что такое предоставление нарушит права иных детей-сирот, включенных в список ранее, судом во внимание не принимаются, поскольку федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты Пермского края очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают. Довод о предоставлении помещения "в порядке очередности" не отвечает требованиям норм материального права и нарушает право истца на обеспечение жильем.

Поскольку Законом Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность по предоставлению ФИО3 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на администрацию Краснокамского городского округа Пермского края.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора города Краснокамска в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию Краснокамского городского округа предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Республики Коми, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствующее нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленным органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края, но не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, расположенное в границах Краснокамского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2021 г.

Судья Добрыднева Т.С.