Решение № 2-2574/2020 2-2574/2020~М-2468/2020 М-2468/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-2574/2020

Дело № 2-2574/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2020г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.08.2020г. №145622/20 ФИО1 в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации 26.09.2016г. (1 день), с 02.04.2018г. по 30.04.2018г. (29 дней), 19.09.2018г. (1 день), с 01.11.2018г. по 02.11.2018г. (2 дня), с 06.11.2018г. по 30.11.2018г. (25 дней), так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ;

период работы с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. (8 месяцев 27 дней) в должности врача психиатра консультанта для взрослого населения ОМКО ТМО «Психиатрия-наркология», так как данное учреждение не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой, утвержденным постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1999г. № 1066; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными страхователем, стаж на соответствующих видах работ в вышеуказанные периоды не подтверждается.

25.09.2020г. ФИО1 обратился в суд с иском (в редакции от 24..11.2020г.) к ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии с 15.05.2020г., указав в обоснование своих требований, что с решением ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области он не согласен. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, поскольку связаны с осуществлением лечебной деятельности; медицинские работники обязаны повышать квалификацию, лечебная деятельность требует постоянного повышения уровня знаний, и в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. В период с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. имела место реорганизация Тамбовской психиатрической больницы в ТМО «Психиатрия-наркология». Согласно Уставам лечебных учреждений, профиль их деятельности до и после реорганизации и переименования не изменялся, они являлись лечебно-профилактическими учреждениями, и основной их задачей было оказание квалифицированной медицинской помощи населению, изменение наименования учреждения не коснулось ни объема, ни содержания функциональных обязанностей медицинского персонала лечебного учреждения. В связи с чем, период работы с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. в должности врача психиатра консультанта для взрослого населения ОМКО в ТМО «Психиатрия-наркология» г.Тамбова подлежит включению в льготный трудовой стаж. Также просил взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумме 15300,00 руб., из которых 300,00 руб. – оплата государственной пошлины, 15000,00 руб. – оплата услуг представителя.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, дополнив, что работа его доверителя в вышеуказанные спорные периоды была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения; стаж работы истца в медицинских учреждениях составляет более 30 лет. Решением ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.08.2020г. №145622/20 истцу в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ, поскольку ГУ-УПФР в г.Тамбове не включены в специальный стаж период работы с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. в должности врача психиатра консультанта для взрослого населения ОМКО ТМО «Психиатрия-наркология», когда имело место только лишь переименование медицинского учреждения, профиль данного учреждения не изменялся. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 2016-2018гг. подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как к профессиональной медицинской помощи допускаются лица, имеющие сертификат специалиста, действие которого необходимо подтверждать каждые пять лет, проходя подготовку в системе дополнительного профессионального образования; в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись рабочее место и средняя заработная плата. Просил включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. (8 месяцев 27 дней) в должности врача психиатра консультанта для взрослого населения ОМКО ТМО «Психиатрия-наркология», 26.09.2016г. (1 день), с 02.04.2018г. по 30.04.2018г. (29 дней), 19.09.2018г. (1 день), с 01.11.2018г. по 02.11.2018г. (2 дня), с 06.11.2018г. по 30.11.2018г. (25 дней) нахождение на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2020г., а также взыскать судебные расходы в общей сумме 15300,00 руб.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии от 13.08.2020г. №145622/20, дополнив также, что с учетом спорных периодов на 15.05.2020г. у истца имеется стаж 30 лет 9 месяцев 3 дня, что более 30 необходимых лет для назначения пенсии. Также просила, в случае удовлетворения исковых требований истца, снизить расходы по оплате услуг представителя до разумных пределов, поскольку сумма в 15000,00 руб. является чрезмерно завышенной и не соответствует сложности рассматриваемого дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 01.08.1989г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, работая в должностях врача-интерна по психиатрии, участкового врача психиатра диспансерного отделения, врача консультанта для взрослого населения ОМКО, врача психиатра организационно-методического отдела, врача психиатра участкового диспансерного психоневрологического отделения в ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница», в том числе с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. истец работал в должности врача психиатра консультанта для взрослого населения ОМКО ТМО «Психиатрия-наркология», с полным рабочим днем на полную ставку.

В периоды 26.09.2016г. (1 день), с 02.04.2018г. по 30.04.2018г. (29 дней), 19.09.2018г. (1 день), с 01.11.2018г. по 02.11.2018г. (2 дня), с 06.11.2018г. по 30.11.2018г. (25 дней) ФИО1 на основании приказов главного врача учреждения направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы.

Данные обстоятельства, помимо объяснений представителя истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» от 09.09.2020г. б/н, от 06.08.2020г. №122, приказами за 2016-2018гг. о направлении на курсы повышения квалификации, оригиналы и копии которых имеются в материалах дела и не оспаривала представитель ответчика.

В силу п.20 ч.1, ч.1.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны пунктах 19 - 21 части 1 настоящей статьи и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должность «врачи - специалисты всех наименований» и учреждения «больницы всех наименований», «психиатрическая больница (стационар)».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

По смыслу пункта 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

Согласно п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцу ФИО1 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 26.09.2016г. (1 день), с 02.04.2018г. по 30.04.2018г. (29 дней), 19.09.2018г. (1 день), с 01.11.2018г. по 02.11.2018г. (2 дня), с 06.11.2018г. по 30.11.2018г. (25 дней).

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно ст.69, ст.72 Федерального закона от 21 ноября 2011г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.166, ст.167 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в должностных обязанностях врача психиатра участкового диспансерного психоневрологического отделения ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены.

В судебном заседании установлено, что в периоды работы в должности врача психиатра участкового диспансерного психоневрологического отделения ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» ФИО1 находился на курсах повышения квалификации 26.09.2016г. (1 день), с 02.04.2018г. по 30.04.2018г. (29 дней), 19.09.2018г. (1 день), с 01.11.2018г. по 02.11.2018г. (2 дня), с 06.11.2018г. по 30.11.2018г. (25 дней).

Данные курсы истец посещал с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается вышеуказанной справкой ОГБУЗ «ТПКБ» от 09.09.2020г. б/н.

Кроме того, из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что к профессиональной медицинской помощи допускаются лица, имеющие сертификат специалиста, действие которого необходимо подтверждать каждые пять лет, проходя подготовку в системе дополнительного профессионального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязан был повышать свою медицинскую квалификацию, как в силу ведомственного нормативного акта Минздрава, так и в силу локальных нормативных документов. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истца занимаемой должности.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в его трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. в должности врача психиатра консультанта для взрослого населения ОМКО ТМО «Психиатрия-наркология», так как учреждение не предусмотрено Списком.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в период работы ФИО1 в должности врача психиатра консультанта для взрослого населения ОМКО ТМО «Психиатрия-наркология» с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. имела место реорганизация с 01.07.1998г. Тамбовской психиатрической больницы в территориальное медицинское объединение «Психиатрия-наркология» на основании постановления администрации Тамбовской области № 330 от 02.06.1998г. Впоследствии на основании приказа № 469 от 31.07.2000г. ТМО «Психиатрия-наркология» перерегистрировано в ГУЗ «Тамбовская психиатрическая больница» (с 22.09.2006г. переименовано в ОГУЗ «Тамбовская психиатрическая больница» на основании приказа № 328 от 26.09.2006г., с 01.10.2011г. переименовано в ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» на основании приказа № 1503 от 27.09.2011г.). Согласно Уставам лечебных учреждений, профиль деятельности лечебного учреждения до и после реорганизации и переименования не изменялся; ТМО, согласно Уставу, является лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим амбулаторное и стационарное лечение соответствующих больных.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела справками ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» от 09.09.2020г. б/н, от 06.08.2020г. №122, Уставом ТОГУ ТМО «Психиатрия-наркология» от 1998г., а также записью в трудовой книжке истца и материалами его пенсионного дела.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что данный спорный период с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. работы ФИО1 в должности врача психиатра консультанта для взрослого населения ОМКО ТМО «Психиатрия-наркология» должен быть включен в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Между тем, учитывая положения ФЗ от 03.10.2018 года №350-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что указанная норма закона связывает применение шестимесячного срока, предусмотренного ст.10 ФЗ от 03.10.2018 года, не с датой обращения лица с заявлением о назначении пенсии в территориальное отделение Пенсионного Фонда, а с моментом возникновения у лица, достигшего соответствующего возраста, либо приобретшего соответствующий стаж, права на получение страховой пенсии по старости.

С учетом спорных периодов трудовой деятельности истца, на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии, его стаж на соответствующих видах работ составлял 30 лет 9 месяцев 3 дня.

Таким образом, согласно решению от 13.08.2020г. №145622/20, ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 29 лет 10 месяцев 18 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 15.05.2020г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 15.05.2020г., как того просил истец в исковых требованиях.

В силу ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец понесла судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000,00 руб., в том числе 2 000,00 руб. – консультация, подбор документов, 5 000,00 руб. - составление искового заявления, 8 000,00 руб. - участие в судебных заседаниях, что подтверждается квитанцией-договором № 291197 от 11.09.2020г., и которые суд, учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, характер оказанных юридических услуг, признает необходимыми и подлежащими возмещению в заявленной сумме 15 000,00 руб.

Также истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в сумме 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером от 11.09.2020г., которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. (8 месяцев 27 дней) – в должности врача психиатра консультанта для взрослого населения ОМКО ТМО «Психиатрия-наркология»,

26.09.2016г. (1 день), с 02.04.2018г. по 30.04.2018г. (29 дней), 19.09.2018г. (1 день), с 01.11.2018г. по 02.11.2018г. (2 дня), с 06.11.2018г. по 30.11.2018г. (25 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 15 мая 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000,00 руб., по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., а всего 15300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 25.11.2020г.

Судья А.А. Словеснова