Решение № 12-21/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-21/2020

Председательствующий по делумировой судья Абраменков Е.А.

Дело № 12-21/2020


Решение

По жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Чита

18 февраля 2020 года

Судья Ингодинского районного суда города Читы Порошина Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ИПБОЮЛ <данные изъяты><данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района города Читы от 26 декабря 2019 год по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Названным постановлением мирового судьи <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В жалобе ИПБОЮЛ ФИО1 просит принятое по делу постановление изменить, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение совершено впервые, он является субъектом малого и среднего предпринимательства.

ФИО1, УМВД России по г.Чите, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 29 июля 2017 года) не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 10.2 того же закона установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной, прилагаемой к ней справки, по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 864, декларации соответствия.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 07 мая 2015 года № 72-АД15-2, из системного толкования приведенных положений закона следует, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, образует факт отсутствия необходимой документации на момент проведения проверки.

Как видно из материалов дела, 13 ноября 2019 года в 18 час. 50 мин. в ходе осмотра бара «Подвал» по адресу: <адрес><адрес> в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществлял ИПБОЮЛ ФИО1, установлено отсутствие товарно –транспортных накладных на пиво «Бад» светлое объемом 0,47 л. по цене 195 руб. Эти документы представлены в УМВД России по г.Чите 20.11.2019 г.

Приведенные обстоятельства подтверждаются доказательствами соответствующими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и заявителем жалобы не оспариваются.

Привлекая ИПБОЮЛ ФИО1 к административной ответственности мировой судья, оценив доказательства дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, исходил из наличия в данном случае события и состава административного правонарушения по части 3 статьи 14.16. КоАП РФ.

С таким выводом суд второй инстанции считает возможным согласиться. Доводы жалобы не могут быть приняты как основание для отмены принятого по делу постановления.

Позиция ИПБОЮЛ ФИО1, изложенная в жалобе, о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд отвергает.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Продажа нелегальной алкогольной продукции посягает на здоровье и жизнь потребителей, в связи с чем назначение наказания в виде предупреждения в силу закона невозможно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района города Читы от 26 декабря 2019 года, которым <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 20 000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, оставить без изменения, жалобу <данные изъяты>- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12. КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Порошина Е.В.