Решение № 2-831/2025 2-831/2025~М-689/2025 М-689/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2-831/2025

УИД: 66RS0052-01-2025-001045-74

Гр. дело №2-831/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 20 ноября 2025 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Теленкова И.А.,

при секретаре Лаптевой А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 ФИО7 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

отделение СФР по Свердловской области обратилось в суд с иском к ФИО1, просит суд взыскать с ответчика излишне выплаченные суммы пенсии и фиксированной выплаты к пенсии за период с 11.04.2024 по 28.02.2025 в размере 238 109,56 руб.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что 11.03.2024 ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии. Заявление было направлено путем электронного обращения. При обращении с заявлением о назначении пенсии ответчик указала в подпункте «о» пункта 3, что не замещает должности государственной гражданской службы РФ. Решением Отделения СФР по Свердловской области № 240000006166 ответчику была назначена страховая пенсия по старости и выплачивалась в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с 11.04.2024. Кроме того, к страховой пенсии по старости была установлена фиксированная выплата на основании ч. 1, 2 ст. 16, ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. 13.03.2025 в адрес Отделения СФР по Свердловской области от Управления социальной политики №11 поступила справка № 73 от 13.03.2025 о том, что ФИО1 замещает должность государственной гражданской службы Свердловской области главного специалиста отдела обеспечения мер социальной поддержки, кадровой политики, учета и отчетности территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области — Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №11 с 25.05.2020 по настоящее время. Недостоверно представленные данные со стороны ответчика повлекли за собой неправомерное назначение пенсии по старости, так как в соответствии с Приложением 5 к Закону № 400-ФЗ, неверно определен возраст, по достижении которого назначается страхования пенсия по старости в период замещения государственной должности, что в результате привело к излишним выплатам сумм пенсии. Решением Отделения СФР по Свердловской области № 185795/25 от 17.03.2025 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, принято решение об устранении ошибки. Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии № 35/1 от 20.03.2025 был установлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости в сумме 238109,56 руб. ФИО1 уведомлена письмом от 10.07.2025 № 05-11-159 о наличии излишне выплаченной суммы страховой пенсии по старости, образовавшаяся в связи с предоставлением недостоверных сведений о стаже для назначения страховой пенсии по старости. Ей было предложено возместить незаконно полученные 238109,56 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства был извещён надлежащим образом, согласно письменному ходатайству, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 6).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду пояснила, что заблаговременно предоставила в клиентскую службу ответчика документы для оценки пенсионных прав, из которых явно следовало, что она является государственным гражданским служащим, в связи с чем, на стороне ФИО1 отсутствуют недобросовестность и неправомерные действия. Указала в подпункте «о» пункта 3 заявления, что не замещает должности государственной гражданской службы РФ, учитывая консультацию сотрудника клиентской службы ответчика, а также то, что замещаемая ей должность государственной гражданской службы субъекта РФ в соответствии с законом Свердловской области от 12.07.2011 N 63-ОЗ "О перечне государственных должностей Свердловской области" не относится к государственным должностям субъекта РФ. Дополнительно пояснила, что пенсионные выплаты перестали выплачивать с марта 2025 года, статус пенсионера утрачен. Решение СФР о прекращении пенсионных выплат ФИО1 не оспорено. Также ФИО1 пояснила, что ей известно о том, что в отношении нее в пенсионный орган подавались сведения о стаже без кода «ЗГДС», проставляемого в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав ответчика, изучив представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,

страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 23.05.2016 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до 5 лет, женщинам - до 8 лет, при этом не имеет значение имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) или со снижением общеустановленного возраста.

В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частями 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2017 году, плюс 1 год - в 2018 году, в 2019 году - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев и т.д.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, часть 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающих на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01.01.2017 до 2032 года, независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают СФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28).

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013.

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 устанавливается ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного СФР перерасходом средств на выплату трудовых пенсий.

Таким образом, из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения СФР причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (Постановления от 25 января 2001 года N 1-П, от 17 июля 2002 года N 13-П, от 18 мая 2012 года N 12-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 09 июля 2013 года N 18-П, от 08 апреля 2014 года N 10-П и др.).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях") специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств СФР на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный СФР перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей (Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 N 10-П).

Как следует из материалов дела 11.03.2024 ФИО1 обратилась с заявлением в пенсионный орган для назначения пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013.

При этом в подпункте «о» пункта 3 заявления о назначении пенсии, ФИО1 указала, что не замещает должности государственной гражданской службы РФ (л.д. 7-8).

Также, как следует из материалов дела, в сведениях о стаже ИЛС ФИО1, предоставляемых в пенсионный орган работодателем – Управлением социальной политики № 11, отсутствовал код «ЗГДС», проставляемый в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы (л.д. 60-64, 98-105).

Согласно устным пояснениям ФИО1, а также положениям служебного контракта № 11 от 25.05.2020, в период прохождения гражданской службы в должности главного специалиста отдела обеспечения мер социальной поддержки, кадровой политики, учета и отчётности, на нее была частично возложена кадровая работа (л.д. 149-152).

При этом в соответствии с должностным регламентом в должностные обязанности ФИО1 входило оформление документов для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Управления (л.д. 164).

Решением Отделения СФР по Свердловской области № 240000006166 ответчику была назначена страховая пенсия по старости и выплачивалась в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 с 11.04.2024. Также, к страховой пенсии по старости была установлена фиксированная выплата на основании ч. 1, 2 ст. 16, ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 12).

В марте 2025 года в ходе проведения комплексной проверки контрольно-ревизионным отделом Отделения СФР по Свердловской области были проанализированы копии трудовой книжки ответчика в рамках проверки заблаговременной работы для установления пенсии, в связи с чем, был направлен запрос в Управление социальной политики №11 (л.д. 60-62).

13.03.2025 в адрес Отделения СФР по Свердловской области от Управления социальной политики №11 поступила справка № 73 от 13.03.2025 о том, что ФИО1 замещает должность государственной гражданской службы Свердловской области <данные изъяты> с 25.05.2020 по настоящее время (л.д. 16).

В связи с чем, 17.03.2025 Отделение СФР по Свердловской области вынесено решение об обнаружении ошибки и 20.03.2025 составлен протокол № 35/1 об излишне выплаченных ответчику сумм пенсии в размере 238 109,56 руб. за период с 11.04.2024 по 28.02.2025. С 01.03.2025 прекращена выплата пенсии по старости (л.д. 17-20).

Письмом от 10.07.2025 № 05-11-159 ФИО1 уведомлена о наличии излишне выплаченной суммы страховой пенсии по старости с предложением добровольного погашения переплаченной суммы пенсии в размере 238 109,56 руб., которое оставлено без исполнения (л.д. 21).

Учитывая изложенное, ФИО1, замещая должность <данные изъяты> частично осуществляя кадровую работу, а также исполняя должностные обязанности по оформлению документов для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Управления, не могла не понимать, что отметка в графе заявления о назначении пенсии (подпункт «о» пункта 3) о не замещении должности государственной гражданской службы несет недостоверные сведения. В связи с чем, действия по предоставлению указанных (заведомо недостоверных сведений) свидетельствует о недобросовестности ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что она заполняла указанное заявление с помощью сотрудника клиентской службы, не могут быть приняты судом, поскольку в силу требований части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 ответчик несет ответственность за достоверность сведений необходимых для назначения страховой пенсии по старости. Кроме того, в ходе судебного разбирательства ФИО1 представила собственную позицию, подтверждающую, по её мнению, правильность сведений, изложенных в заявлении.

Между тем, доводы ФИО1 о том, что замещаемая ей должность государственной гражданской службы Свердловской области не указана в подпункте «о» пункта 3 заявления и не поименована Законом Свердловской области от 12.07.2011 N 63-ОЗ "О перечне государственных должностей Свердловской области" являются несостоятельными, поскольку согласно положениям ст. 66 Устава Свердловской области государственная гражданская служба Свердловской области является частью государственной гражданской службы Российской Федерации, входящей в систему государственной службы Российской Федерации, в связи с чем, при заполнении подпункта «о» пункта 3 заявления о назначении пенсии ФИО3 должна была указать сведения о том, что она замещает должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

Таким образом, предоставление ФИО1 достоверных сведений о замещаемой должности государственной гражданской службы, посредством проставления отметки в специально отведенной для этого графе заявления о назначении пенсии (подпункт «о» пункта 3), безусловно позволило бы избежать неправомерного назначения ФИО1 и последующей выплаты пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку право на назначение указанной пенсии определялось бы согласно Приложению 5 к Федеральному закону N 400-ФЗ от 28.12.2013.

При таких обстоятельствах исковые требования отделения СФР по Свердловской области подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию излишне выплаченные суммы пенсии и фиксированной выплаты к пенсии в размере 238 109,56 руб.

С учетом требований ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 143,29 руб.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО8 (<данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (<данные изъяты>) излишне выплаченные суммы пенсии и фиксированной выплаты к пенсии в размере 238 109,56 руб.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 (<данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 8 143,29 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области И.А. Теленков