Апелляционное определение № 11-1032/2026 11-14270/2025 от 18 января 2026 г.

Судья Рябко С.И.

дело № 2-2459/2025

УИД 74RS0031-01-2025-003315-94


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-1032/2026
19 января 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябина С.В.,

судей Дюсембаева А.А., Стяжкиной О.В.,

при ведении протокола секретарем Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 сентября 2025 года по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Дюсембаева А.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, возражавших против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности зачесть в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 августа 2007 года по 31 октября 2008 года в должности <данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «Энерго-Альянс Д» (далее - ООО «Энерго-Альянс Д»), с 01 ноября 2008 года по 23 декабря 2021 года в должности <данные изъяты> на Гумбейском щебеночном комплексе ООО «Энерго-Альянс», с 24 декабря 2021 года по 15 декабря 2022 года в должности <данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «Биянковский щебеночный завод» (далее – ООО «Биянковский щебеночный завод»), с 16 декабря 2022 года по 10 июля 2023 года, с 28 сентября 2023 года по 14 октября 2023 года, с 18 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года в должности <данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «Гумбейский щебеночный завод» (далее - ООО «Гумбейский щебеночный завод»); возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2024 года.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 31 октября 2024 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 02 ноября 2024 года ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает отказ необоснованным, поскольку все условия назначения страховой пенсии по старости имеются у истца, периоды работы подтверждены документально.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области, занесенным в протокол судебного заседания от 03 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Энерго Альянс», ООО «Биянсковский щебеночный завод», ООО «Гумбейский щебеночный завод».

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области, представители третьих лиц ООО «Энерго Альянс», ООО «Биянсковский щебеночный завод», ООО «Гумбейский щебеночный завод». в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01 августа 2007 года по 31 октября 2008 года в должности <данные изъяты> в ООО «Энерго-Альянс Персонал П», с 01 ноября 2008 года по 23 декабря 2021 года в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в Гумбейском щебеночном комплексе ООО «Энерго-Альянс», с 24 декабря 2021 года по 15 декабря 2022 года в должности <данные изъяты> в ООО «Биянковский щебеночный завод», с 16 декабря 2022 года по 10 июля 2023 года, с 18 сентября 2023 года по 14 октября 2023 года, с 18 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года в должности <данные изъяты> на ООО «Гумбейский щебеночный завод» и назначить досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 октября 2024 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Челябинской области просит отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку суд первой инстанции не учел, что с 29 марта 2010 года по 31 марта 2010 года, 27 июля 2017 года, 30 июня 2019 года, с 10 июля 2021 года по 15 июля 2021 года, ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, включение отпусков без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусмотрено. Кроме того, так как территориально Гумбейский щебеночный завод расположен за границей горного отвода и работы, выполняемые на заводе, не являются продолжением горных работ, право на досрочную пенсию работникам не может быть установлено в соответствии с разделом I Списка №2. Оспариваемые периоды работы ФИО1 в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены без кода особых условий труда. За периоды после 01 января 2013 года уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, Гумбейским щебеночным комплексом ООО «Энерго-Альянс», ООО «Гумбейский щебеночный завод», ООО «Биянковский щебеночный завод» не производилась.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Челябинской области, представители третьих лиц ООО «Энерго Альянс», ООО «Биянсковский щебеночный завод», ООО «Гумбейский щебеночный завод» при надлежащем извещении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, телефонограмма, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Челябинского областного суда - www.chel-oblsud.ru), руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца, представителя истца, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в периоды с 01 августа 2007 года по 31 октября 2008 года работал <данные изъяты> в ООО «Энерго-Альянс Д», с 01 ноября 2008 года по 23 декабря 2021 года <данные изъяты> на Гумбейском щебеночном комплексе ООО «Энерго-Альянс», с 24 декабря 2021 года по 15 декабря 2022 года <данные изъяты> в ООО «Биянковский щебеночный завод», с 16 декабря 2022 года по 10 июля 2023 года, с 28 сентября 2023 года по 14 октября 2023 года, с 18 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года <данные изъяты> в ООО «Гумбейский щебеночный завод» (т. 1 л.д. 37-41, 42-44).

До 1956 года Гумбейское месторождение эксплуатировалось горнорудным предприятием <данные изъяты>, которое осуществляло добычу шеелита. В 1956 году месторождение передано <данные изъяты> в целях удовлетворения потребности в строительных материалах. Для организации производства щебня и добычи бутового камня создан Гумбейский щебеночный завод. На предприятие возлагалась добыча и переработка строительных материалов и проведение буровзрывных работ. С 01 июля 1988 года Гумбейский щебеночный завод <данные изъяты> стал считаться производственным объединением «<данные изъяты>. С 21 апреля 1993 года переименован в Гумбейский щебеночный завод <данные изъяты>. С 03 декабря 2001 года реорганизован в филиал «Гумбейский щебеночный завод» государственного <данные изъяты> 19 сентября 2002 года переименован в Гумбейский щебеночный завод - структурное подразделение <данные изъяты>. 24 октября 2003 года переименован в Гумбейский щебеночный завод <данные изъяты>. Гумбейский щебеночный завод с 01 июля 2008 года ликвидирован на основании приказа <данные изъяты> № № от 10 июня 2008 года. Гумбейский щебеночный комплекс являлся филиалом общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Альянс», создан на основании протокола № № общего собрания участников общества от 05 августа 2008 года и ликвидирован на основании решения единственного участника общества от 31 августа 2022 года № №

31 октября 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 15 марта 1998 года, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 56-57).

Решением пенсионного органа № № от 02 ноября 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа (т. 1 л.д. 51-53).

По подсчетам ответчика величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет более 30, продолжительность страхового стажа 35 лет 2 месяца 4 дня, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионный орган не включил следующие периоды работы: с 01 августа 2007 года по 31 октября 2008 года работал <данные изъяты> в ООО «Энерго-Альянс Д», с 01 ноября 2008 года по 23 декабря 2021 года <данные изъяты>, <данные изъяты> на Гумбейском щебеночном комплексе ООО «Энерго-Альянс», с 24 декабря 2021 года по 15 декабря 2022 года <данные изъяты> в ООО «Биянковский щебеночный завод», с 16 декабря 2022 года по 10 июля 2023 года, с 28 сентября 2023 года по 14 октября 2023 года, с 18 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года водителем погрузчика автотранспортного цеха в ООО «Гумбейский щебеночный завод» - так как не подтверждена занятость по <данные изъяты> Списка №2 от 1991 года документально не подтверждена работа в карьере; по разделу <данные изъяты> Списка №2 от 1991 года, так как не подтверждена <данные изъяты>; указанный период подтвержден работодателем как работа на общих основаниях.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица все периоды работы ФИО1 отражены работодателем без кода особых условий труда.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж спорных периодов работы с 01 августа 2007 года по 31 октября 2008 года работал <данные изъяты> в ООО «Энерго-Альянс Д», с 01 ноября 2008 года по 23 декабря 2021 года <данные изъяты> на Гумбейском щебеночном комплексе ООО «Энерго-Альянс», с 24 декабря 2021 года по 15 декабря 2022 года <данные изъяты> в ООО «Биянковский щебеночный завод», с 16 декабря 2022 года по 10 июля 2023 года, с 28 сентября 2023 года по 14 октября 2023 года, с 18 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года <данные изъяты> в ООО «Гумбейский щебеночный завод», суд первой инстанции исходил из того, что работодателем подтвержден льготный характер работы ФИО1, по результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах <данные изъяты> итоговый класс условий труда по вредным (опасным) производственным факторам составляет № его профессии прямо предусмотрены Списком № 2 от 1991 года (код профессии №). Из сведений ООО «Биянковский щебеночный завод» следует, что подтвердить спорные периоды работы на досрочное назначение пенсии ФИО1 не могут, поскольку в соответствии с письмом в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от 27.09.2002 года № №, от 02.07.2003 года № №, работники <данные изъяты>, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, факт работы истца во вредных условиях труда не оспаривается. Из сведений ООО «Гумбейский щебеночный завод» следует, что подтвердить спорные периоды работы на досрочное назначение пенсии ФИО1 не могут, поскольку согласно справке ГВС ОФПСС по Челябинской области от 28.09.2023 года № №, <данные изъяты> с кодом №, не будет пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии, факт работы истца во вредных условиях труда не оспаривается.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями: пункта 2 части 1 статьи 30, части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списка № 2 от 1991 года; пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, проанализировав представленные сторонами доказательства, подтверждающие трудовые обязанности, характер и условия труда истца в спорные периоды (карты специальной оценки условий труда), структуру и особенности технологического процесса <данные изъяты> на Гумбейском щебеночной заводе, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа истца в данные периоды относилась к работам с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 от 1991 года, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж истца.

Периоды работы ФИО1 по указанным профессиям, его участие в <данные изъяты>, при постоянной занятости на таких работах полный рабочий день, при полной рабочей неделе подтверждены материалами дела и работодателем истца не оспариваются. Также документально подтвержден вид производства (<данные изъяты>), а также № класс опасности <данные изъяты>, превышение на рабочем месте истца предельно допустимой нормы <данные изъяты>

На основании анализа заключения по технологическому процессу <данные изъяты> на Гумбейском щебеночной заводе, утвержденного генеральным директором закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» 09 апреля 2003 года, судом установлено, что <данные изъяты> Гумбейского щебеночного завода представляют собой единый комплекс, связаны <данные изъяты> Гумбейского щебеночного завода относится к процессу <данные изъяты>, на Гумбейском щебеночном заводе путем <данные изъяты> в соответствии с требованиями ГОСТ (т. 1 л.д. 14-18, 159-168).

Придя к выводу о том, что после включения спорных периодов работы ФИО1 в его специальный стаж продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 1991 года составит более 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган - с 31 октября 2024 года, возложив на пенсионный орган соответствующую обязанность.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении положений вышеназванных нормативных актов.

Доводы апелляционной жалобы ОСФР по Челябинской области о том, что территориально Гумбейский щебеночный завод расположен за границей горного отвода и работы, выполняемые на заводе, не являются продолжением горных работ, право на досрочную пенсию работникам не может быть установлено в соответствии с разделом I Списка №2, оспариваемые периоды работы ФИО1 в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены без кода особых условий труда, за периоды после 01 января 2013 года уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, Гумбейским щебеночным комплексом ООО «Энерго-Альянс», ООО «Гумбейский щебеночный завод», ООО «Биянковский щебеночный завод» не производилась, судебной коллегией отклоняются, поскольку напрямую противоречат исследованным судом доказательствам относительно характера и условий труда истца в спорные периоды, структуры и особенностей технологического процесса <данные изъяты> на Гумбейском щебеночной заводе, и аналогичны правовой позиции ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Приведенные доводы уже являлись предметом проверки суда первой инстанции и мотивированно отклонены. Оснований не соглашаться с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, у судебной коллегии не имеется.

Отклоняя аналогичные доводы апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно указал, что профессии, по которым истцом осуществлялась трудовая деятельность предусмотрены Списком № 2 от 1991 года, трудовая деятельность во включенные в специальный стаж периоды проходила в тяжелых условиях труда, что подтверждено соответствующими доказательствами.

В ходе рассмотрения дела на основании надлежащего анализа и оценки всех представленных в материалы дела доказательств в соответствии со статьями 55, 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом верно установлено, что процесс <данные изъяты> Гумбейского щебеночного завода относится к процессу <данные изъяты> в соответствии с требованиями ГОСТ.

Отклоняя довод апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствует документальное подтверждение выполнения истцом открытых <данные изъяты>, занятость истца в <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о комплексности предприятия по <данные изъяты>, технологии тесно связаны между собою и являются единым технологическим процессом <данные изъяты>. На основании оценки имеющихся в материалах дела карт специальной оценки условий труда судом сделан обоснованный вывод о том, что работа истца в спорные периоды относилась к работам с тяжелыми условиями труда, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отсутствие кодов льготного характера работы в индивидуальном (персонифицированном) учете связано не с неисполнением работодателями положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а с наличием между работодателями истца и пенсионным органом спора по поводу характера и условий работы, различий в оценке и применении положений Списка № 2 от 1991 года. Такая позиция пенсионного органа и работодателей, которыми длительное время не обжалуется отказ в принятии и внесении в сведения индивидуального (персонифицированного) учета работников информации об условиях и характере их труда, не должно влиять на право истца на досрочное пенсионное обеспечение, которое он имеет при выполнении трудовых обязанностей в тяжелых условиях труда.

Вместе с тем, судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда о включении в специальный стаж истца периода работы с 01 ноября 2008 года по 23 декабря 2021 года в Гумбейском щебеночном комплексе ООО «Энерго-Альянс», полагает необходимым изменить решение в этой части, поскольку судом не учтено, что в периоды с 29 марта 2010 года по 31 марта 2010 года; 27 июля 2017 года; 30 июня 2019 года; с 10 июля 2021 года по 15 июля 2021 года истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, что следует из сведений индивидуального персонифицированного учета (т. 1 л.д. 80-85) и подтверждено истцом в суде апелляционной инстанции, в связи с чем данные периоды подлежат исключению из специального стажа истца.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 сентября 2025 года в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01 ноября 2008 года по 23 декабря 2021 года в Гумбейском щебеночном комплексе ООО «Энерго-Альянс» изменить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН №) обязанность включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы периоды с 01 ноября 2008 года по 23 декабря 2021 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 29 марта 2010 года по 31 марта 2010 года; 27 июля 2017 года; 30 июня 2019 года; с 10 июля 2021 года по 15 июля 2021 года) в качестве <данные изъяты> в Гумбейском щебеночном комплексе ООО «Энерго-Альянс».

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 02 февраля 2026 года