Постановление № 5-54/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 5-54/2023

Дело №5-54/2023

УИД 29RS0011-01-2023-000394-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 июня 2023 года

село Верхняя Тойма

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Заварина Е.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в помещении Красноборского районного суда, находящегося по адресу: <...>, в отношении:

ФИО1, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, пенсионера,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

__.__.______г. около 12 часов 00 минут ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством РФ, а именно продал спиртосодержащую продукцию объемом 1,5 л по цене 250 рублей. При этом ФИО1 не имел на тот момент лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушил требования ст.ст. 11, 16, 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, в судебном заседании пояснил, что __.__.______г. около 12 часов 00 минут ФИО1 осуществил продажу спиртосодержащей продукции объемом 1,5 л, стоимостью 250 руб. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО5 Спиртосодержащая жидкость объемом 1,5 литра изъята у ФИО5 в 20 часов 30 минут __.__.______г.. ФИО1 от дачи объяснений оказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно требованиям ст.ст. 11, 16, 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. При этом лицензии выдаются на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе розничную продажу алкогольной продукции. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Так, определением инспектора (дислокация с. Верхняя Тойма) группы по исполнению административного законодательства ОМВД России «Красноборский» от 29 марта 2023 года № 271 принято решение о проведении по делу административного расследования в связи с необходимостью проведения экспертизы изъятой жидкости и иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Определением начальника ОП «Верхнетоемское» ОМВД России «Красноборский» от 29 апреля 2023 года срок проведения административного расследования продлен до 29 мая 2023 года.

Протоколом об административном правонарушении № *** от __.__.______г., который составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

От дачи объяснений __.__.______г. ФИО1 отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

Обстоятельства вменяемого ФИО1 события административного правонарушения изложены в рапорте инспектора (дислокация с. Верхняя Тойма) группы по исполнению административного законодательства ОМВД России «Красноборский» от __.__.______г..

Указанный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательством, не усматривается.

Из объяснений ФИО5 от __.__.______г. следует, что __.__.______г. около 12 часов 00 минут он купил у ФИО1 бутылку спиртосодержащей продукции, объемом 1,5 л, за 250 рублей, после чего пошел в сторону дома.

Как следует из объяснений ФИО4 ее гражданский муж - ФИО5 __.__.______г., примерно в обед, пришел с бутылкой спиртосодержащей продукции объемом 1,5л. Со слов ФИО5 спиртосодержащую продукцию он приобрел у ФИО1

Спиртосодержащая жидкость объемом 1,5 литра изъята у ФИО5, о чем в 20 часов 30 минут __.__.______г. составлен соответствующий протокол изъятия, в присутствии понятых.

Определением инспектора (дислокация с. Верхняя Тойма) группы по исполнению административного законодательства ОМВД России «Красноборский» от 29 марта 2023 года в отношении изъятой жидкости назначена экспертиза, на разрешение которой, в том числе, поставлен вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость алкогольной продукцией.

Согласно заключению эксперта № *** от __.__.______г. жидкость в представленной бутылке с этикеткой «Три топора» является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с объемной долей - 33,5 % об. Диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротонового альдегида, бензина, керосина, а также компонентов, нехарактерных для этилового спирта, в представленной жидкости не выявлено.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предусматривается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание для физических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

По правилам ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Проверкой соблюдения законодательства в области производства и оборота алкогольной (спиртосодержащей) продукции и возбуждением дела об административном правонарушении предупредительные цели административного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 достигнуты. Каких-либо тяжких последствий от совершенного ФИО1 административного правонарушения не наступило. ФИО1 является пенсионером. Сведений о наличии у него дохода, соответствующего сумме минимального размера административного штрафа за данное правонарушение, в материалы дела не представлено. Наложение штрафа на ФИО1 в размере 30000 рублей может существенно отразиться на его имущественном положении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая личность и имущественное положение ФИО1, исходя из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ему наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в размере 50% от указанной суммы, то есть в размере 15 000 рублей.

В то же время, конфискация спиртосодержащей продукции как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение указанного административного правонарушения, не может быть применена в отношении предметов совершения административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (не соответствие государственным стандартам и техническим условиям) находящимися в незаконном обороте.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ спиртосодержащая жидкость объемом 1,5 л, находящаяся в бутылке с этикеткой «Три топора», как предмет, в отношении которого не может быть применено административное наказание в виде конфискации, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую в ходе производства по делу спиртосодержащую жидкость объемом 1,5 л, находящуюся в бутылке с этикеткой «Три топора» - уничтожить.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, счет №03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 11508000, УИН 18880429230293762449.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа, необходимо представить в Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Е.Г. Заварина