Решение № 2-102/2019 2-102/2019(2-1596/2018;)~М-1826/2018 2-1596/2018 М-1826/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-102/2019

гражданское дело № 2-102/258-2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стекачевой М.Ю.,

при секретаре Матковской В.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО3 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Администрации Курского района Курской области – ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Курский районный суд Курской области с иском Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка. Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № выяснилось, что контур (2) уточняемого земельного участка с кадастровым номером № полностью совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадью 105 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из заключения кадастрового инженера по данным аэрофотосъемки от ДД.ММ.ГГГГ конфигурация и местоположение земельного участка с кадастровым номером №, огороженного забором, совпадают с конфигурацией и местоположением участка, полученными в результате проведения кадастровых работ, следовательно, уточняемый земельный участок существует в данных границах более 15 лет. На уточняемом земельном участке с кадастровым номером № расположен гараж, построенный его отцом, но при жизни не оформленный в установленном законом порядке. С целью оформления гаража он ошибочно инициировал постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением о предоставлении его в аренду, в чем ему было отказано. При получении уведомления о приостановлении осуществления кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка №, он обратился в Администрацию Курского района Курской области с просьбой о снятии с государственного кадастрового учета ошибочно сформированного земельного участка №. Администрация Курского района Курской области обратилась в Управление Росреестра по Курской области с соответствующим заявлением, результатом рассмотрения которого стало уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что земельный участок, в отношении которого представлено заявление о снятии с государственного кадастрового учета, имеет статус «Учтенный». Администрация Курского района Курской области обжаловала указанное решение в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета. Решением апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № заявление Администрации Курского района Курской области было отклонено. Просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 105 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; осуществить государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5.

Истец ФИО1 и его представитель - ФИО3 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица Администрации Курского района Курской области ФИО9 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу с ч. 3 ст.6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в материалах проекта межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ, заключения кадастрового инженера, проводившего кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> следует, что уточняемый земельный участок по фактическим границам является многоконтурным и состоит из 3(трех) замкнутых контуров. Контур (2) уточняемого земельного участка полностью совпадает с границами учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Здания, строения, сооружения, а также объекты незавершенного строительства зарегистрированные в ЕГРН на уточняемом земельном участке отсутствуют. Как следует из имеющийся аэрофотосъемки от ДД.ММ.ГГГГ, масштаба 1:5000 конфигурация и местоположение земельного участка, огороженного забором совпадает с конфигурацией и местоположением участка, полученным в результате проведения кадастровых работ, следовательно, уточняемый земельный участок существует в данных границах более 15 лет.

Поскольку кадастровый инженер ФИО5 является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, стороны ее заключение не оспаривают, суд полагает возможным принять его во внимание при вынесении решения, как надлежащее доказательство по делу.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

В соответствие с положениями п. 7 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, об описании местоположения объекта недвижимости.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – объекты гаражного назначения; площадь – 105 +/- 4 кв. м.

Как следует из представленных документов, ФИО1 с целью оформления права собственности на гараж инициировал постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Так, постановлением Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земель населенных пунктов, общей площадью 105 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения.

После чего, ФИО1 обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 3 года земельного участка с кадастровым номером №, площадью 105 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрация Курского района Курской области своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ФИО1 в предоставлении вышеуказанного земельного участка на праве аренды, сославшись на то, что на испрашиваемом земельном участке имеется объект недвижимости, а в соответствии с п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в орган кадастрового учета с заявлением № об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

При проверке представленных документов было выявлено, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно: границы контура с обозначением № (2) уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о котором содержатся в государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного, органом кадастрового учета было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Уведомлением органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлено, в связи с тем, что земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета, так как по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «Учтенный».

Не согласившись с данным решением, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Курского района Курской области обратилась с заявлением в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

По итогам рассмотрения заявления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Курского района Курской области апелляционной комиссией принято решение об отклонении заявления.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 пояснила, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, закреплены на местности забором, спора по поводу границ земельного участка не имеется. На участке имеются гараж и хозяйственные постройки.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем ФИО15. Данных о какой-либо ее заинтересованности в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Учитывая, что сохранение в государственном кадастре сведений о земельном участке с кадастровым номером № препятствует собственнику земельного участка с кадастровым номером № в реализации полномочий правообладателя земельного участка, суд полагает исковые требования в части снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № подлежащими удовлетворению.

Между тем требование об обязании ответчика осуществить государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № не подлежит удовлетворению, поскольку осуществление кадастрового учета земельного участка происходит в заявительном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка – удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – объекты гаражного назначения; площадь – 105 +/- 4 кв. м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда

Курской области М.Ю. Стекачева