Решение № 2-9014/2017 2-9014/2017~М-9231/2017 М-9231/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-9014/2017

Дело № 2-9014 /2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года. город Саратов

Волжский районный суд города Саратова

в составе председательствующего судьи Серова Д.А.

при секретаре Мажитове М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, третьи лица: Администрация муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора социального найма, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ФИО2 проживает по договору социального найма в жилом помещении площадью 17,4 кв. м, по адресу: <адрес>. Вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Заводского района г. Саратова № 305 от 22.10.1987 года. Указанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 8 июля 2013 года № 1347. ФИО2 путем проведения аукциона в электронной форме (электронного аукциона) муниципальным образованием «Город Саратов» закуплена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 29,2 кв.м. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.12.2016 г. № 4322 ФИО2 предоставлено по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда. Пунктом 2 вышеуказанного муниципального правового акта постановлено администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» не позднее 20 рабочих дней со дня издания постановления заключить договор социального найма квартиры № <адрес> с ФИО2 Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма в адрес ответчика. Однако до настоящего времени договор социального найма не заключен. Просит суд обязать ФИО2, заключить с администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в связи с чем, учитывая согласие представителя истца, суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства, в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и невозможность лишения его произвольно.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане имеют право на жилье.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.В соответствии с п.п. 11, 12, 13, 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Судом установлено, что ФИО2 проживала в квартире № <адрес> по договору социального найма жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 8 июля 2013 года № 1347.

Судом установлено, что ФИО2 путем проведения аукциона в электронной форме (электронного аукциона) муниципальным образованием «Город Саратов» закуплена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 29,2 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.12.2016 г. № 4322 ФИО2 предоставлено по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда. Пунктом 2 вышеуказанного муниципального правового акта постановлено администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» не позднее 20 рабочих дней со дня издания постановления заключить договор социального найма квартиры № <адрес> с ФИО2

В адрес ответчика Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма. Однако до настоящего времени договор социального найма не заключен.

Таким образом суд полагает, что отсутствие договора социального найма жилого помещения, в отношении которого принято решение о предоставлении, нарушает права наймодателя, в том числе право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение.

В силу закона, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ жилищные права и обязанности вытекают из договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров; актов государственных органов и актов органов местного самоуправления; из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В силу положений ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор.

Поскольку ответчик уклоняется от заключения договора социального найма жилого помещения, администрация муниципального образования «Город Саратов» как собственник муниципального жилищного фонда, в соответствии с законом вправе требовать понудить ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из анализа представленных сторонами доказательства суд приходит к выводу о том, что допустимых и достаточных доказательств на основании которых суд смог бы отказать в удовлетворении заявленных исковых требований не представлено.

На основании изложенного, исковые требования Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о понуждении к заключению договора социального найма подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Учитывая, что требования истца удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО2 заключить с администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения общей площадью 29,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Д.А. Серов