Решение № 12-72/2018 от 28 декабря 2017 г. по делу № 12-72/2018

К делу 12-72/18


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2018 года г. Армавир Краснодарского края

Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В. В.

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием: помощника прокурора г. Армавира Копцева К.А., представителя администрации МО г. Армавира – ФИО1 (дов. 01-97/79/12 от 29.12.2017 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Армавира на постановление по делу об административном правонарушении №546 от 06.03.2018 года, вынесенном в отношении ИП ФИО2 по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» административной комиссией муниципального образования город Армавир,

у с т а н о в и л:

Прокурором г. Армавира принесен протест на постановление Административной комиссии муниципального образования город Армавир №546 от 06.03.2018 года, которым ИП ФИО2 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», квалифицируемом как нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Протест мотивирован тем, что согласно обжалуемому постановлению, а также протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности за факт отсутствия урны для сбора бытового мусора на входе в магазин «Автозапчасти», расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, по вышеуказанному адрес расположен жилой дом, магазин «Автозапчасти» по данному адресу отсутствует. Таким образом, в нарушение ч.2 ст.28.2. КоАП РФ в обжалуемом постановлении и протоколе об административном правонарушении содержатся недостоверные сведения о месте совершения административного правонарушения ИП ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Копцев К.А. протест прокурора г. Армавира поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель администрации МО г. Армавир ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно в протоколе об административном правонарушении и вынесенном на его основе постановлении, допущена техническая описка, вместо адреса места совершения правонарушения «по <адрес>», записано «по <адрес>», данную описку административная комиссия не исправила.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора г. Армавира обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Положениями части 3 ст.30.6. КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.4. КоАП РФ, лица, совершившие административное правонарушения, равны перед законом.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом это лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из протокола №018443об административном правонарушении от 27.02.2018 года: 27.02.2018 года в 10 час. 20 мин., установлено, что при входе в магазин «Автозапчасти», расположенном по адресу: <адрес>, не установлена урна для сбора мусора, т.е. ИП ФИО2 нарушен п.8.1.10 «Правил благоустройства муниципального образования город Армавир», утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22.07.2015 года №780.

Постановлением по делу об административном правонарушении №546 от 6 марта 2018 года ИП ФИО2 признан виновным по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4., частями 1, 3 и 4 статьи 28.6. настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных фотоматериалов, по адресу: <адрес> магазин «Автозапчасти» отсутствует, по указанном адресу расположен жилой дом.

Согласно пояснениям представителя администрации МО г. Армавира, при составлении протокола об административном правонарушении, а также в вынесенном на его основе постановлении, допущена описка при указании места совершения правонарушения вместо: «по <адрес>», записано «по <адрес>».

Таким образом, протокол №018443 об административном правонарушении от 27.02.2018 года, а также постановление по делу об административном правонарушении №546 от 06.03.2018 года содержат недостоверные сведения относительно места совершения административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

С учетом вышеприведенных юридически значимых обстоятельств, суд приходит к убеждению, что наличие недостоверных сведений о месте совершения вменяемого ИП ФИО2 правонарушения, является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении №546 от 06.03.2018 года, и направления дела об административном правонарушении в административную комиссию муниципального образования город Армавир на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 ст.30.7., ст.30.8. КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Протест прокурора г. Армавира на постановление по делу об административном правонарушении №546 от 06.03.2018 года, вынесенное в отношении ИП ФИО2 по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №546 от 06.03.2018 года административной комиссии муниципального образования город Армавир о назначении ФИО2 административного наказания по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде предупреждения - отменить, дело направить в административную комиссию муниципального образования город Армавир на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Председательствующий судбя Лантух В.В. Подпись. Решение не вступило в законную силу.