Решение № 2-175/2017 2-175/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-175/2017

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием представителя истца прокуратуры Правдинского района ФИО1,

представителя ответчика администрации МО «Правдинский городской округ» ФИО2,

представителя третьего лица СПК «Колхоз Горького» ФИО3,

при секретаре Штукиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правдинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Правдинский городской округ» о возложении обязанности принять в муниципальную собственность автомобильную дорогу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Правдинского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Правдинский городской округ» о возложении обязанности принять в муниципальную собственность автомобильную дорогу от пос. Ермаково Правдинского района до лесного массива по направлению к пос. Темкино. В обоснование своих требований прокурор сослался на то, что указанная автомобильная дорога, протяженностью 1,7 км., построенная в 1972 году колхозом им. Горького, в настоящее время является бесхозяйной. При отсутствии собственника дорога пришла в негодность, никем не обслуживается, что ставит под угрозу безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры района ФИО1 исковые требования подержал, доводы изложил аналогично вышеописанным, дополнил, что бездействие администрации МО «Правдинский городской округ» в части оформления указанной автодороги в муниципальную собственность нарушает требования законодательства, а именно закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» и закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц, в частности, жителей поселков Ермаково и Темкино Правдинского района, которые используют дорогу для транспортировки дров из ближайшего леса при их заготовлении.

Представитель ответчика администрации МО «Правдинский городской округ» ФИО2 с иском не согласился, пояснил, что спорная дорога обладает признаками внутрихозяйственной автомобильной дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях, не обладая ни одним из признаков автомобильной дороги, определённых законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации». В настоящее время земельный участок, на котором расположена вышеуказанная полевая дорога, находится в собственности ООО «...» и оснований для принятия дороги в муниципальную собственность не имеется.

Представитель третьего лица СПК «Колхоз Горького» ФИО3 с иском согласился, указал, что автодорога была построена в 1972 году колхозом им. Горького, правопреемником которого является СПК «Колхоз Горького», для нужд колхоза (обеспечение доступа к сельскохозяйственным угодьям, зернотоку). СПК «Колхоз Горького» данную дорогу на баланс не принимал, прав на неё не заявляет, содержать дорогу в надлежащем виде отказывается.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. п. 5 ч. 1 ст. 16 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

СНиП 3.06.03-85 определяет автомобильную дорогу как комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.

Из акта от 12 июля 1972 года следует, что колхоз им. Горького принял в эксплуатацию дорогу, построенную хозяйственным способом, направлением - пос. Ермаково – зерноток – пос. Темкино, протяжённостью 1,7 км.

Общим собранием пайщиков СПК «Колхоз Горького», являющегося правопреемником колхоза им. Горького, от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение отказаться от данной дороги.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, спорная дорога является грунтовой полевой дорогой, ведущей своё начало от пос. Ермаково в сторону лесного массива. При этом ни одним из признаков автомобильной дороги, согласно вышеприведенным нормам, она не отвечает, что также подтверждается приложенными к акту фотографиями.

Из пояснений сторон и материалов дела очевидно следует, что указанная дорога обладает признаками внутрихозяйственной автомобильной дороги, согласно СНиП 2.05.11-83 (дороги полевые вспомогательные, предназначенные для транспортного обслуживания отдельных сельскохозяйственных угодий или их составных частей).

Согласно выписке из ЕГРН участок местности с кадастровым номером ..., на котором расположена обозначенная дорога, находится в собственности ООО «...» и с ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду АО «...» сроком на 49 лет.

Сведений о том, что данная дорога является бесхозяйной, как о том указано в исковом заявлении, не имеется.

Доказательств использования дороги неопределенным кругом лиц, чьи права явно нарушаются её ненадлежащим состоянием, суду не представлено.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог, утверждённым постановлением главы администрации МО «Правдинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная дорога в его состав не входит.

Учитывая приведённые нормы закона, доказанные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу о несостоятельности заявленных требований, отсутствии оснований для возложения на администрацию МО «Правдинский городской округ» обязанности принять в муниципальную собственность дорогу, ведущую от пос. Ермаково до лесного массива по направлению к пос. Темкино, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Правдинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Правдинский городской округ» о возложении обязанности принять в муниципальную собственность автомобильную дорогу – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Ерёмин