Постановление № 5-840/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-840/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тимашевск

24 июля 2020 г.

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Ремизова А.Б., рассмотрев поступивший из отдела МВД России по Тимашевскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО>3Оглы привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан <ФИО>4<ФИО>1, при отсутствии у него патента на работу, чем допустил нарушение, предусмотренное ст.13 Федерального закона <№> ФЗ от 2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ИП ФИО2 в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения и раскаялся в содеянном, ходатайствовал о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, пояснив, что им впервые совершенно административное правонарушение, в его действиях отсутствуют признаки причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как и имущественный ущерб.

Выслушав правонарушителя и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в 09 час 00 мин <дд.мм.гггг> при осуществлении проверочных мероприятий был выявлен гражданин Республики Азербайджан <ФИО>5, который в нарушение требований Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 115-ФЗ осуществляла трудовую деятельность в магазине одежды «Антикризис» в качестве продавца, не имеющего документов для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Тимашевскому району; письменными объяснениями ФИО2; данными из базы ФМС АС ЦБДУИГ; и другими материалами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ИП ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является его раскаяние.

Обстоятельства, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом изложенных выше обстоятельств, учитываемых при назначении наказания, а также учитывая характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, ранее не привлекался к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд пришел к выводу, что для достижения целей наказания - предупреждение совершения ИП ФИО2 новых правонарушений, необходимо назначить, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку являясь субъектом малого предпринимательства ИП ФИО2., осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, впервые совершил административное правонарушение, а причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а также отсутствует имущественный ущерб, то назначенное ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба непосредственно в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда либо через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Б.Ремизова