Решение № 2-3131/2018 2-520/2019 2-520/2019(2-3131/2018;)~М-2978/2018 М-2978/2018 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-3131/2018

Принято в окончательной форме 04.03.2019

Дело № 2-520/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля о признании права собственности на реконструированный жилой дом площадью 183,6 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно техническому плану здания от 06.09.2018 кадастрового инженера ФИО3

В обоснование исковых требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 657 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, эксплуатации индивидуального жилого дома. Указанный земельный участок истец приобрел по договору купли-продажи от 22.10.2014 одновременно с индивидуальным жилым домом площадью 72,6 кв.м. В целях улучшения жилищных условий истца и членов его семьи ФИО1 произвел реконструкцию жилого дома. Согласно заключениям уполномоченных организаций, реконструкция произведена с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и организаций. Реконструированный объект расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

Ответчик департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля в суд представителя не направил, извещен надлежаще. Ранее в письменном отзыве на иск представитель ответчика указал, что спорный земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж 1), строительство и реконструкция индивидуальных жилых домов в указанной зоне не предусмотрено. Истец обращался за выдачей разрешения на реконструкцию в 2016 году уже после того, как работы были произведены. Департамент уведомил истца о несоответствии реконструкции установленным требованием - нахождение земельного участка в территориальной зоне Ж 1 и нарушение расстояний от границы со смежным земельным участком до стены жилого дома, которое должно быть не менее 3 м.

Третьи лица Департамент строительства Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 101 кв.м., лит. А,А1, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10,119-120).

Также истец ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 657 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11, 122-124).

Истцом, без получения соответствующего разрешения, произведена реконструкция указанного жилого дома.

Согласно заключению ООО «Заказ-инвест» от 06.11.2018, реконструированный жилой дом представляет собой одноэтажное жилое строение с мансардой без подвала, крыша скатная. Строение жилого дома расположено на месте ранее существовавшего дома с использованием части старого фундамента. Площадь застройки дома до реконструкции с учетом холодных пристроек лит. а,а1 составляла 151,5 кв.м., площадь застройки после реконструкции на момент осмотра составила 145,7 кв.м.; площадь жилых помещений до реконструкции – 72,6 кв.м., общая площадь дома 101 кв.м., общая площадь дома после реконструкции составила 177,2 кв.м., крыльцо – 6,4 кв.м.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При разрешении исковых требований о признании права собственности на самовольно реконструированный объект суд полагает возможным применить положения ст.222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также при условии, что данная постройка возведена без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам заключения ООО «Заказ-инвест» от 06.11.2018, строение жилого <адрес> соответствует установленным строительным нормативам. Несущие конструкции стен, перекрытий, крыши находятся в исправном рабочем состоянии. Произведенной реконструкцией жилого дома не нарушены права третьих лиц, не созданы угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушены санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ. Строение жилого дома по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, пригодно для постоянного проживания (л.д.31).

Как следует из представленного истцом ситуационного плана земельного участка и не опровергается материалами дела, реконструированный жилой дом возведен в границах и по площади ранее существовавшего жилого дома по указанному адресу.

Согласно выводам строительно-технического заключения ООО «Заказ-инвест» от 06.11.2018, реконструированный жилой дом отвечает требованиям Приложения №1 к Постановлению Правительства Ярославской области от 11.12.2015 №1340-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области и признании утратившими силу или частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов» в части соблюдения минимального отступа от границы земельного участка.

Факт соответствия самовольной реконструкции жилого дома требованиям действующего законодательства и безопасности для эксплуатации подтвержден заключением пожарно-технической экспертизы Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации Всероссийское добровольное пожарное общество от 12.11.2018 №26/366-Э (л.д.50).

В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» №5296/24 от 21.11.2018, работы по реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> соответствуют санитарным нормам и правилам (л.д.97-99).

Указанные заключения и согласования принимаются судом, так как произведены в соответствии с законом и свидетельствуют о безопасности реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Оснований не доверять им у суда не имеется. Нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций в результате произведенной без разрешения реконструкции жилого дома по указанному адресу суд не усматривает.

Земельный участок, на котором расположен объект самовольного строительства, принадлежит истцу на праве собственности. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в отзыве указано, что реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж1), в которой не предусмотрено строительство (реконструкция) индивидуальных жилых домов.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, разрешенное использование принадлежащего истцу земельного участка общей площадью 657 кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес> – для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, эксплуатации индивидуального жилого дома из земель поселений.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений, в том числе об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Нахождение в границах зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж 1), градостроительный регламент которой не допускает размещать индивидуальные жилые дома, земельного участка с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, эксплуатации индивидуального жилого дома, в отсутствии решения об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на объект самовольного строительства, при соблюдении иных, установленных ст. 222 ГК РФ требований.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, принимая во внимание заключения уполномоченных организаций о том, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признать право собственности истца на реконструированный жилой дом, кадастровый НОМЕР, площадью 183,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому плану кадастрового инженера ФИО3 от 06.09.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, кадастровый НОМЕР, площадью 183,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому плану кадастрового инженера ФИО3 от 06.09.2018.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева