Постановление № 5-47/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-47/2018

Дело № 5-47/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2018 года пос. Ильинский

Судья Ильинского районного суда Пермского края Стерхова А.Ю.,

с участием директора МУП «Сретенское ЖКХ» ФИО1,

при секретаре Русиновой О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «Сретенское ЖКХ», находящегося по адресу: 617022, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес>,

установил:

Региональной службой по тарифам при осуществлении мониторинга представления документов для проведения административного расследования, обнаружено неисполнение обязанности по своевременному представлению сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении МУП «Сретенское ЖКХ» в рок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Тем самым МУП «Сретенское ЖКХ» не выполнило законные требования Региональной службы по тарифам <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица с протоколом согласился, пояснил, что в настоящее время все документы предоставлены. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, поскольку предприятие находится в финансовом кризисе и денежных средств на оплату штрафа не имеет. Приостановление деятельности предприятия не повлечет нарушения прав граждан, поскольку теплоснабжение и водоснабжение населения производиться ООО «СвароК».

Заслушав директора МУП «Сретенское ЖКХ», изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо органа, вынесшее определение. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Свидетельством о постановке на учет и внесении записи в ЕГРЮЛ подтверждается регистрация юридического лица (л.д.39-48) подтверждается, что МУП «Сретенское ЖКХ» является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что в рамках проверки, проводимой по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 КоАП РФ, определением консультанта отдела контроля и надзора региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования в отношении МУП «Сретенское ЖКХ».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ у МУП «Сретенское ЖКХ» запрошены сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено в адрес МУП «Сретенское ЖКХ» заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, но адресатом не получено, запрашиваемые документы не предоставлены.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ срок административного расследования продлен на один месяц-до ДД.ММ.ГГГГ, в нем повторно запрошены сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении: копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание эксплуатации имущества, участвующего в регулируемой деятельности по оказанию услуг холодного водоснабжения на территории Сретенского сельского поселения; копии договоров на оказание услуг по холодному водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, заключенных МУП «Сретенское ЖКХ» с потребителями на территории Сретенского сельского поселения; копии счетов-фактур, предъявленных МУП «Сретенское ЖКХ» к оплате за услуги по холодному водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Сретенского сельского поселения; копии актов выполненных МУП №Сретенское ЖКХ» работ по холодному водоснабжению; копии платежных поручений (иных платежных документов), подтверждающих получение оплаты по счетам-фактурам, предъявленным МУП «Сретенское ЖКХ» потребителям к оплате за услуги по холодному водоснабжению; иные сведения.

Данное определение получено МУП «Сретенское ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Согласно акту по результатам мониторинга предоставления документов для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемые документы МУП «Сретенское ЖКХ» не представлены в установленный трехдневный срок.

При таких обстоятельствах запрашиваемые у МУП «Сретенское ЖКХ» документы необходимо было предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако запрашиваемые документы представлены не были, уведомления о невозможности представления запрошенных документов от МУП «Сретенское ЖКХ» не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; копией почтового уведомления; актом по результатам мониторинга представления документов для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУП «Сретенское ЖКХ» было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ об административных правонарушениях, при этом у юридического лица имелась возможность для предоставления требуемой документации, но оно не предприняло каких-либо мер для исполнения требований региональной службы по тарифам <адрес>.

Таким образом, суд квалифицирует действия МУП «Сретенское ЖКХ» по ст. 17.7 КОАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, как смягчающих так и отягчающих административную ответственность, а также с учетом того обстоятельства, что в настоящее время МУП «Сретенское ЖКХ» предприняты все меры для устранения допущенных нарушений, суд считает возможным назначить наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 КОАП РФ, считая его достаточным для достижения целей исправления и предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

муниципальное унитарное предприятие «Сретенское жилищно-коммунальное хозяйство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция предоставляется в канцелярию Ильинского районного суда.

При неуплате штрафа сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, может быть наложен штраф дополнительно в двойном размере на основании ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Региональная служба по тарифам <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590201001, КБК 84№. ОКТМО 57701000, БИК 045773001, р/с 40№ в отделение Пермь <адрес>.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю.Стерхова