Решение № 2-2633/2019 2-2633/2019~М-1607/2019 М-1607/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-2633/2019

Дело № 2-2633/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Теванян Э.Г.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» об индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является инвалидом II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № 2-344/08 на МКУ «УСЗН Первомайского района г. Ростова-на-Дону» возложена обязанность назначить ФИО1 с 01 ноября 2007 г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 5 968 руб. 32 коп. и начислить задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 июля 2000 г. по 31 октября 2007 г. с учётом индексации в сумме 59 376 руб. 62 коп..

Истец указывает, что с момента вступления указанного решения в силу по январь 2017 г. включительно назначенная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме 11 572 руб. 26 коп. выплачивалась ему в полном объеме и ежегодно индексировалась в установленном законом порядке.

Однако с февраля 2017 г. МКУ «УСЗН Первомайского района г. Ростова-на-Дону» прекратило производить индексацию и выплачивает истцу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 2016 г., без учёта коэффициента индексации, установленного на 2017 г.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «УСЗН Первомайского района г. Ростова-на-Дону» с 01 февраля 2017 г. проиндексировать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью на основании решения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № 2-344/08 об установлении законного размера возмещения вреда здоровью, причинённого вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и продолжить её выплату с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Представитель ответчика, извещённый о дне слушания дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица по правилам ст.167 ГПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданину, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положения части 3 статьи 5 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Так частью 3 статьи 5 Закона № 1244-1 в редакции до 30 июля 2018 г. было предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные названным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 27.1 Закона № 1244-1, действовавшей до 1 января 2018 г., размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

При этом Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ действие вышеуказанных норм первоначально было приостановлено до 1 января 2016 г., а затем – до 1 января 2017 г. и до 1 января 2018 г. (пункт 1 статьи 1). Этим же законом определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законами 1244-1, 175-ФЗ, 2-ФЗ. Так, согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ в 2015 году выплаты, пособия и компенсации индексировались в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Порядок индексации с 1 февраля 2016г. установлен статьей 4 Федерального закона 68-ФЗ, а с 1 февраля 2017 г. – статьей 4.2 этого Закона.

Из пункта 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 6 апреля 2015 г. №68-ФЗ следует, что с 1 февраля 2017 г. индексация размера ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Законом № 1244-1, осуществляется исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год.

В силу части 2 статьи 4.2 Федерального закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ размер индексации, указанной в частях 1 и 1.1 данной статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 2 статьи 4.2 Федерального закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году» с 1 февраля 2017 г. установлен размер индексации 1,054 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4.2 названного Федерального закона.

В свою очередь, также во исполнение постановлением Правительства РФ от 26 января 2018 г. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году», с 1 февраля 2018 г. для выплат, предусмотренных Законом № 1244-1, установлен коэффициент индексации 1,025.

Кроме того, часть 3 статьи 5 Закона № 1244-1 в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 444-ФЗ, действующей с 30 июля 2018 г., предусматривает, что размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу присвоена II группа инвалидности бессрочно (без переосвидетельствования) с причиной инвалидности в формулировке «увечье получено при исполнении обязанностей в/с (служебн. обязанностей), связанных с аварией на ЧАЭС».

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.02.2008г. по гражданскому делу № 2-344/2008 с МУСЗН Первомайского района г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в размере 5968 руб. 32 коп., начиная с 01.11.2007 года. Взыскана сумма задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за период с 01.07.200г. по 31.10.2007г. в размере 59376 руб. 62 коп..

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, определяет, что по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу указанной нормы обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец ссылается на то, что ответчиком с 01 февраля 2017 г. в установленном законом порядке не произведена индексация ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Ответчик фактические доводы истца в обоснование иска не оспорил.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

При указанных обстоятельствах заявленное требование о возложении на МКУ «УСЗН Первомайского района г. Ростова-на-Дону» обязанности проиндексировать с 01 февраля 2017 г. ежемесячную выплату в счёт возмещения вреда, причиненного здоровью истца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» об индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» произвести индексацию ежемесячной денежной выплаты в счёт возмещения вреда, причинённого здоровью ФИО1 вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, присуждённой решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 февраля 2008 года по гражданскому делу № 2-344/2008, по состоянию на 01 февраля 2017 года и продолжить её выплату с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья С.В.Топоркова