Постановление № 5-237/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-237/2017

Дело № 5-237/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» апреля 2017 года г. Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (<...>),

с участием представителя Белгородской таможни Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, (информация скрыта)

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2017 года около 00 час. 05 мин. на многостороннем автомобильном пункте пропуска «Нехотеевка» Белгородской таможни установлено, что гр. (информация скрыта) ФИО1, не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство Mercedes S 320 CDI гос. номер (номер обезличен), (информация скрыта), в установленные сроки временного ввоза.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель Белгородской таможни Ш. полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и подтверждённой материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 2,3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 ТК ТС, п. 22 Раздела V Приложения № 3 к Соглашению от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее –Соглашение) – иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Пунктом 1 ст. 11 Соглашения установлено, что указанные в п. 2 ст. 358 ТК ТС транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Согласно п. 15 Решения комиссии Таможенного союза № 311 от 18.06.2010 г. «Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем», при выпуске временно ввозимых авто-, мототранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до» с указанием даты (день, месяц, год) включительно, до которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти авто-, мототранспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза. Первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составляет три месяца.

Для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения первоначального срока обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы и представить должностному лицу таможенного органа пассажирскую таможенную декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза (п. 17 Инструкции).

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения №3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их вывоз. До истечения срока временного ввоза транспортные средства, для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.

В случае невывоза этих транспортных средств до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза физическое лицо обязано уплатить таможенные пошлины, налоги в порядке и размерах, установленных ст. 14 Соглашения.

В силу п. 5 ст. 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании подпункта 3 пункта 6 статьи 14 Соглашении, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза.

Часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В нарушение требований таможенного законодательства Таможенного союза ФИО1 не вывез с таможенной территории Таможенного союза автомобиль Mercedes S 320 CDI гос. номер (номер обезличен), не произвел продление срока временного ввоза и его таможенное декларирование с целью выпуска в свободное обращение или помещение под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: свидетельством о регистрации транспортного средства (номер обезличен) (л.д.25), доверенностью (л.д.23,24), пассажирской таможенной декларацией о перемещаемом товаре – транспортном средстве Mercedes S 320 CDI, гос. номер (номер обезличен),(дата обезличена) года выпуска, из которой следует, что 15.11.2015 г. ФИО1 через ТП МАПП «Нехотеевка» ввез автомобиль Mercedes S 320 CDI гос. номер (номер обезличен), не снятый с регистрационного учета в государстве предыдущей регистрации, со сроком обратного вывоза до 15.11.2016 года (л.д. 26); актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № (номер обезличен) от 12.02.2017г. (л.д. 9); протоколом изъятия вещей и документов от 12.02.2017 г. (л.д. 27-30).

Протоколы досмотра и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых.

Показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3 подтверждается, что требования таможенного законодательства Таможенного союза к соблюдению правил временного ввоза транспортных средств в части срока временного ввоза гражданином ФИО1 выполнены не были (л.д. 38-40, 41-43).

Показания свидетелей последовательны и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. Оснований полагать, что указанные лица при опросе сообщили ложные данные об обстоятельствах произошедшего, не имеется. Свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Из протокола опроса ФИО1 следует, он знал, что вывоз транспортного средства является обязательным, но не смог в установленные Таможенным органом сроки выехать в связи с его поломкой. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся (л.д. 34-37).

Протокол опроса признается допустимым доказательством по делу. ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, протокол подписан лично, дополнений и замечаний по протоколу опроса не поступило.

На основании Акта приема –передачи имущества на ответственное хранение от 14.02.2017 г., изъятый автомобиль Mercedes S 320 CDI гос. номер (номер обезличен) передан на ответственное хранение на таможенный склад ТП МАПП Нехотеевка (л.д. 31).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении от 28.02.2017 г. соответствует требованиям административного законодательства.

Оснований, не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ – невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ характеризуется как бездействие невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, личности виновного, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация транспортного средства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации транспортного средства Mercedes S 320 CDI гос. номер (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска, (информация скрыта).

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКАТМО 14401370000; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу); КБК 167 1 14 03012 01 0500 440, уникальный идентификатор 15310101010000301179 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова