Решение № 2-221/2025 2-221/2025(2-4465/2024;)~М-3544/2024 2-4465/2024 М-3544/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-221/2025

УИД 59RS0004-01-2024-007998-57

Дело №2-221/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.01.2025 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Сероваевой Т.Т., при секретаре судебного заседания Стоговой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО4, ответчиков ФИО1 ФИО2, представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о зпрете эксплуатации маломерного суда,

установил:

Пермский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском(с учетом уточненного иска) к ФИО1, ФИО6 о запрете эксплуатации маломерного судна <данные изъяты> до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе, запретить передачу его другим лицам для эксплуатации, указав в обоснование требования, что транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства об эксплуатации маломерных судов, по итогам которой выявлены нарушения, а именно установлено, что по информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 управлял судном, который на реке Кама в районе Н.Курья ст. государственным инспектором по маломерным судам группы патрульной службы центра ГИМС ГУ МЧС России по пермскому краю ФИО5 был остановлен для проверки документов на маломерное судно и управления им. В ходе проверки установлено, что ФИО1 управлял маломерным судном, не прошедшим технический осмотр, за что был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 11.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник судна ФИО2

Прокурор на исковых требованиях в судебном заседании настаивал.

Ответчики ФИО1, ФИО6 с требованиями не согласились, указывая, что ими предпринимаются все возможные меры для постановки судна на учет, но от компетентных органов ответ на обращение (заявление) не получен, на портале Госуслуг также не удается подать заявление на регистрацию, при этом государственная пошлина оплачена (л.д. 43).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, ФИО7, требования прокурора поддержал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Согласно ч. 1 ст. 18 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются: акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции; договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации; свидетельство о праве на наследство; вступившее в законную силу решение суда; свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация судна в одном из реестров судов, за исключением маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов. О любом изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов, собственник судна обязан сообщить в орган, осуществивший государственную регистрацию судна, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.

В соответствии со ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений. Классификация и освидетельствование судов осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

В соответствии с п. 2 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о классификации и об освидетельствовании судов" (далее - Положение), классификация и освидетельствование осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов (далее - Правила).

На основании п. 71 Положения судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна).

Порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - маломерные суда) на водных объектах Российской Федерации, установлен Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам (пункт 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на р. Кама р-он л/б «Кама» по адресу: <Адрес> «д», ФИО1 управлял маломерным судном (парусно-моторным судном любительской постройки), длиной 11 метров, с двигателем <данные изъяты>. не зарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил подпункт «а» пункта 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения (участка) г. Перми центра ГИМС ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ постановление в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части указания места совершения административного правонарушения, в остальной части указанные акты оставлены без удовлетворения. При этом судом установлено, что на момент управления ФИО1 судном оно ни в одном реестре зарегистрировано не было, по характеристикам данное судно подходит к маломерному парусно-моторному судну, государственный надзор за которым осуществляет ГИМС МЧС России.

В соответствии со свидетельством о годности к плаванию спортивного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), доверенностью на управление (л.д.36), собственником судна является ФИО2, поэтому последний был привлечен к участию в деле в качестве соответчика, в судебном заседании ФИО2 подтвердил, что является собственником спорного судна.

При рассмотрении данного иска ответчики не отрицали, что судно в установленном порядке не зарегистрировано, предпринимаются безуспешные попытки регистрации. При этом ответчики указывают, что судно является спортивным парусным судном, регистрация и освидетельствование которого осуществляется в Министерстве транспорта Российской Федерации.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать; спортивное парусное судно - судно, построенное или переоборудованное для занятий спортом, использующее в качестве основной движущей силы силу ветра и эксплуатируемое в некоммерческих целях.

Указанная норма не вводит разграничения типов, видов судов, их классификацию, содержит лишь основные понятия, используемые в целях настоящего кодекса. При этом приведенные выше понятия не являются взаимоисключающими и не противоречат друг другу.

Классификация и освидетельствование маломерных судов, в том числе маломерных парусных судов, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возложена на Государственную инспекцию по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Классификация и освидетельствование спортивных парусных судов постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возложена на находящееся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации Федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства».

При этом пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, который устанавливает данные вносимые в реестр маломерных судов, где наряду с иными сведениями указывается площадь парусов (Приложение 10).

Кроме этого, приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях. Согласно подпункту «а» пункта 4 которых по результатам аттестации, в том числе может быть предоставлено право управления: маломерными судами типа: маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно.

В материалы дела акт первоначального освидетельствования, который выдается по результатам проведения классификации спортивного парусного судна в целях его государственной регистрации в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не представлен, соответственно судно, которым управлял ФИО1 таковым считаться не может.

Ответчики в судебном заседании пояснили, что судно является спортивным-парусным, а не маломерно-моторным, не парусно-моторным, в качестве доказательств представлена техническая документация, подготовленная ООО «Стапель», однако, в акте приема – передачи технической документации указано, что заказчик (ФИО1) уведомлен, что передаваемая техническая документация разработана для моторно-парусного маломерного суда любительской постройки.

Учитывая положения пункта 1.1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации по техническим характеристикам судна, управление которым осуществлял ФИО1, оно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в пункте 1 статьи 16 указанного Кодекса реестров судов Российской Федерации.

На момент управления ФИО1 судном оно ни в одном реестре зарегистрировано не было, по характеристикам данное судно подходит к маломерному парусно-моторному судну, государственный надзор за которым осуществляет ГИМС МЧС России.

На основании изложенного в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в нарушение требований закона ФИО2 не выполнена обязанность по проведению первичного технического освидетельствования, в связи с чем не установлена фактическая годность спорного судна к плаванию в соответствии с техническими требованиями, что влияет на безопасность его эксплуатации, поэтому его эксплуатация до прохождения освидетельствования невозможна. Поскольку материалами дела подтверждено, что судом также управлял ФИО1 по доверенности от ФИО2, то запрет на эксплуатацию возлагается на двоих ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пермского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ФИО1, ФИО2 эксплуатацию парусной моторной лодки любительской постройки с двигателем SEA-PRO 9,8 л/с до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе, запретить передачу его другим лицам для эксплуатации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись Сероваева Т.Т.

<данные изъяты>

<данные изъяты>