Постановление № 5-61/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-61/2018

Дело № 5-61/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО1

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Летников П.Ю., с участием:

привлекаемого лица ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, *** года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

из протокола по делу об административном правонарушении и других материалов дела следует, что ***, в 14 часов 30 минут, сотрудниками отдела по Петродворцовому району г. Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, на участке был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, который прибыл на территорию РФ *** через КПП «Пулково» с целью «работа».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин не позднее семи дней со дня его прибытия в место пребывания обязан представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии в место пребывания.

Не выполнив указанных требований, ФИО2, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении в Ленинградской области установленных правил миграционного учета, неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, справками информационных баз данных МВД, копиями паспорта и миграционной карты на имя иностранного гражданина, а также иными материалами дела.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом органа внутренних дел по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в проживании ФИО2 в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, состав указанного административного правонарушения образуют те же действия, совершенные в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, а также в Московской и Ленинградской областях.

Однако, неисполнение ФИО2 обязанности по направлению в орган миграционного учета уведомления о прибытии в место пребывания, не образует состав вышеуказанного административного правонарушения, поскольку данное уведомление не относится к документам, подтверждающим право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

В то же время, согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Тем самым, бездействие ФИО2 в Ленинградской области, является нарушением установленных правил миграционного учета, неисполнением обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в связи с чем, суд переквалифицирует его действия с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также его раскаяние в совершении административного правонарушения в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить в ГРКЦ: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40395000, Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001, БИК: 044030001, Код: 18811640000016022140.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: