Решение № 2-26/2017 2-26/2017(2-465/2016;)~М-498/2016 2-465/2016 М-498/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-26/2017

Дело № 2-2-26/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Никишина В.Н.,

при секретаре – Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

23 января 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Деревня Буда» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

16 декабря 2016 года администрация СП «Деревня Буда» обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. В обосновании исковых требований, указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР, ФИО3 умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умершая ДД.ММ.ГГГГ наделялись земельными паями (долями), но в течение длительного времени (более 3 лет) не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Вышеуказанные лица наследников не имеет. Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время вышеуказанные участники долевой собственности ПК «<данные изъяты>» не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией СП «Деревня Буда» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 15 марта 2013 года №88-90 (7876-7878), размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Деревня Буда» возражений в письменной форме и заявлений не поступало. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Деревня Буда» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ПК «<данные изъяты>» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО2 (каждый по 171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла). На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Деревня Буда» на вышеуказанные невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО2 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, ПК «<данные изъяты>».

Представитель истца – глава администрации СП «Деревня Буда», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца, на исковых требованиях настаивал, просил прекратить право собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО2 и признать право собственности на невостребованные земельные доли за СП «Деревня Буда», о чем сообщил письменно в заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению не возражает против удовлетворения исковых требований администрации СП «Деревня Буда», просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя администрации СП «Деревня Буда», исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО2 являлись участниками общей долевой собственности – земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «<данные изъяты>» (по 171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла каждый), что подтверждается копиями свидетельств о праве собственности на землю. (л.д.59-71).

Согласно актовых записей о смерти:

-ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, представленным нотариусом нотариального округа Думиничского района Калужской области и нотариусом нотариального округа Сухиничского района Калужской области, после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в наследство, открывшееся после их смерти, никто не вступал.

Из материалов дела усматривается, что при жизни ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не распорядились земельными долями и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем после смерти ФИО14 наследником принявшим наследство по завещанию, удостоверенного секретарем Будского сельского совета Думиничского района Калужской области, является ФИО1.

Вышеуказанное подтверждается сообщением нотариусом нотариального округа Жуковского района Калужской области.

После смерти ФИО12 заявление о принятии наследства было подано дочерью ФИО15, а после смерти ФИО13 заявление о принятии наследства подала сестра ФИО16

Вышеуказанное подтверждается сообщением нотариусом нотариального округа Думиничского района Калужской области, а также свидетельствами о праве на наследство по закону.

Из представленных суду сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области следует, что в отношении указанных выше лиц отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего ПК «<данные изъяты>».

Вместе с тем в судебном заседании актовой записи о смерти ФИО2 представителем администрации СП «Деревня Буда» не представлено.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копии газеты «Весть» от 15 марта 2013 года №88-90 (7876-7878) администрацией СП «Деревня Буда» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Деревня Буда» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ПК «<данные изъяты>», расположенных на территории муниципального образования СП «Деревня Буда». В данном списке указаны, в том числе, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО9

Вместе с тем ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не распорядились земельными долями более трех лет, что в соответствии с ФЗ-101 является основанием для признания земельных долей невостребованными.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Деревня Буда» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, которые признанны в установленном порядке невостребованными.

В ходе разрешения требования истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество муниципальным образованием СП «Деревня Буда».

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрации СП «Деревня Буда» подлежит частично удовлетворению и считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Деревня Буда» на земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет девяти невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО3 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла), ФИО4 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла), ФИО5 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла), ФИО6 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла), ФИО7 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла), ФИО8 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла), ФИО9 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла).

Исковые требования в части признания права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку сведений о смерти ФИО2 сторонами в судебном заседании не представлено.

Не подлежат также удовлетворению исковые требования администрации СП «Деревня Буда» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области о признании права собственности на земельные доли, ранее принадлежащие ФИО12, ФИО13, ФИО14, поскольку наследниками соответственно ФИО15, ФИО16, ФИО1 после смерти наследодателей в соответствии с действующими нормами действующего гражданского законодательства принято наследство, что свидетельствует о том, что земельные доли ФИО12, ФИО13, ФИО14 не являются выморочным имуществом.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Деревня Буда» удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>, территория ПК «<данные изъяты>» следующих граждан:

ФИО3 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла);

ФИО4 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла);

ФИО5 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла);

ФИО6 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла);

ФИО7 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла);

ФИО8 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла);

ФИО9 (171 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла).

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «<адрес>» <адрес> право муниципальной собственности на 7 (семь) земельных долей в размере 1197.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.10 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (<адрес>, территория ПК «<данные изъяты>»).

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись